国家高新区应有自己的智库

 

随着无锡新区的经济规模和财税规模的增长，2005年，其被无锡市委、市政府确定了“建设创新型国际化科技城”的发展目标。在工业区的框架下注入科技园内涵，兼具工业区与科技园的双重角色。原先的要素供给也随之发生变化：由主要靠土地、资金、劳动力的供给转变为主要靠科技人才的供给，即由原先的要素驱动转变为要素与创新双轮驱动。

 

创新又不局限于科技创新，更重要的是有赖于体制创新。2004年12月，一个新型研究咨询机构——无锡国家高新区发展研究院于全国高新区率先诞生。

 

其宗旨是客观考量高新区发展走势，研究高新区发展中的问题， 提出对策，供市、区各级决策层参考。

 

看看该书的目录就会知道，他们对土地、资金、劳动力等生产要素都有所研究，对人才研究成果和建议尤多，对政策环境、文化环境、产业生态、自然生态的研究占了很大比重，而这一切又无不牵涉体制机制的创新。书中既有体制机制创新的经验概括，也有体制机制创新的大胆构想。无锡高新区对周边地区的辐射，看得见的是技术和产业的辐射，看不见的是更为重要的体制机制的辐射，也可以说是智力辐射。这样的机构、智库在全国也是不多的，值得借鉴和推广。

 

经过20多年的建设与发展，我国国家高新区在诸多方面都取得了巨大成功。然而，高新区面临着新的发展环境和难题，经济与创新全球化的深入开展，科技创新正孕育新的重大突破，新一轮产业革命蓄势待发。高新区科学发展任重道远，许多重大理论问题和实践问题都需要作出超前预测、进行科学破解。

 

在此种情况下，迫切需要我们重视高新区发展战略研究，迫切需要我们加强高新区智库建设。否则，我们就不可能真正地将“十八大”提出的创新驱动战略贯彻到位，在实际工作中往往会出现盲目性，缺少自觉性，具体体现在“三盲”：“盲点”，有的地方确实重视招商引资，但忽视真正的自主创新；“盲从”，上级要求怎么做，下面就依样画葫芦就怎么干，结果是效果往往适得其反：“盲干”，所谓“情况不明决心大，心中无数办法多”，这种盲人骑瞎马，哪有不栽跟头、不走弯路的。

 

须知，创新驱动首先需要智库驱动，智库驱动是实施创新驱动的前提与基础，没有智库驱动就不可能也不会有创新驱动。智库是一个国家和地区判断形势和决策的基本智力支撑，当然也是国家高新区实施创新驱动、战略提升的基本智力支撑。因此，我以为，有条件的国家高新区都应当建立和强化智库建设。

 

这本无锡国家高新区发展研究院研究出版的《国家高新区智库一瞥》一书，是该区智库建设部分成果的集中反映。本书各位作者大多不是专业技术干部，有的人文底蕴较为深厚，有的生态意识十分浓郁，有的对科技史、科学学、软科学颇有造诣，有的对全局的宏观视野较为开阔，他们都可对专业技术人才形成互补。其文风也不拘一格， 较少行政腔、学术腔、学生腔。