腾笼换鸟 构建高新技术产业集群

伴随着广东省产业升级的加快，广东省9个国家级高新技术园区成为了新兴产业孵化的摇篮。而36个广东省产业转移园在承接发达地区的产业转移的同时，也在同步实现产业升级，成为地区经济发展的引擎和载体。广东省园区在以企业为主体、产学研相结合的区域创新体系中，正助力广东产业升级。

中国脑库副院长郭万达接受证券时报记者采访时说：“广东省产业升级和转移的节奏总体把握得不错。其中，高新园区在引进和发展战略性产业，转移工业园在承接和升级产能方面，起到了重要作用。”

布局战略新兴产业

“从设立之初，许多专业化园区便遵循着‘产业园区化、园区特色化、配套一体化’发展思路，放弃了以往产业布局求大求全的特点。”广州开发区发改局产业处处长周成就表示。广州开发区作为首批国家经济开发区之一，拥有包括广州科学城、中新广州知识城、广东软件园等7个广州市战略性新兴产业基地。

周成就介绍，为了构建高新区技术产业集群，入驻的企业被赋予了更大的自主性，龙头企业可以根据自己的需求和行业特点，牵头打造科技创新的核心平台。周成就称，目前广州开发区重点建设27个专业园区和基地。去年，广州开发区生产总值达到2110亿元，增长12.1%。

以再生医疗器械企业冠昊生物为例，2013年9月公司在开发区成立广东冠昊生命健康科技园，设立种子基金300万元，以及广东冠昊医疗创投基金4亿元。冠昊科技园以国家工程实验室为依托，与高校开展合作，打造生物产业创新发展全产业孵化链。目前已入驻生命健康领域创业企业15家，项目涉及肿瘤细胞治疗、蛋白质重组等高新技术领域。

另外，广州开发区曾作为全国唯一中欧区域政策合作示范区，开展生物医药领域合作，还与英国对接了中英生物科技之桥项目。

转移园区的承接与升级

在广东的产业升级进程中，产业转移园相伴而生。2008年开始，广东省政府从政策方面开始对产业和劳动力在珠三角与粤西北欠发达地区间“双转移”进行扶持，可谓“腾笼换鸟”。

过去，珠三角地区的产业升级更多是企业的自发行为，近些年，全省的产业转移工作被陆续纳入政府考核。周成就说，“广州开发区已经与粤东西北合作，建设广州梅州产业转移园和广州清远产业转移工业园，营造与开发区同等条件转移园区，协助对劳动力和土地以及市场有需求的企业转移。”

珠江啤酒证券事务代表王建灿表示：“公司把20万升产能迁到梅州产业转移园，就有出于开发粤西北市场的考虑。”6月24日珠江啤酒公告，在梅州产业转移园新增梅州珠江啤酒有限公司易拉罐生产线项目，计划实现年均销售收入1.75亿元。”

“企业在向转移园区转移产业同时，也在实现产业升级。比如佛山禅城（清新）产业转移工业园承接了原珠三角陶瓷企业产能转移的同时，还升级了产品生产线，减少了污染和能耗。”广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说。