107家非试点企业递材料 非试点园区也能上“新三板”

        被称为“新三板”的全国中小企业股份转让系统扩容脚步临近，或于10月推出首批非试点园区企业挂牌，记者近日从业内人士处了解到，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称全国股转系统公司）已通知各主办券商，要求申报四大试点高新区之外拟挂牌企业的电子版初稿材料。全国报送材料的企业有107家，其中济南至少8家。

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        2006年，中关村代办股份转让系统运行。

         全国107家非试点企业提交材料初稿

       6月19日，国务院常务会议提出加快发展多层次资本市场，将中小企业股份转让系统试点扩大至全国。截至目前，不断传出相关部门正在研究制定方案的消息。9月27日，有消息称，证监会正在按照要求，会同有关部门制定完善中小企业股转系统扩大至全国的方案，待履行完相关程序后，将正式发布实施。

        近日，记者从券商、政府相关部门了解到，全国股转系统公司9月10日左右通知各主办券商，称可将四大园区以外的项目，材料初稿电子版（联系表、公开转让说明书、审计报告）于9月18日前报送全国股转系统公司。此通知被视为“新三板”扩容至全国的实际行动。据了解，此次全国有107家四个试点高新区外的企业，向全国股转系统公司提交电子版的申报材料。济南高新区至少有8家企业在此之列，年底前还将另有3家企业报送材料。记者从齐鲁证券了解到，该公司此次共提交了11家企业的电子版材料，其中省内6家，包含一家济南企业。“自8月30日博易智软（北京）技术有限公司挂牌以来，至今没有推出新的挂牌企业，全国股转系统公司可能在试点扩大至全国的方案公布后，推出一批园区外企业集中挂牌。”综合全国股转系统近期表现，业内人士分析，此举或在为最早10月份推出的扩容方案积蓄力量。

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         2012年9月增加了上海张江高新区、武汉东湖高新区、天津滨[简介 最新动态]海高新区，加上之前的北京中关村，组成四大试点园区。

          创新型轻资产企业更适合“新三板”

        “选市场就像娶老婆、买鞋一样，一定要找适合自己的。”在日前举办的山东省“新三板”挂牌培训会议上，全国股转系统市场发展部总监孟浩这样介绍企业与市场的关系。“交易所市场更适合为成熟企业提供服务，其行政性更强。”孟浩介绍，虽然很多企业想上市，但是场内交易到底是否适合自己，企业往往很少考虑。全国股改系统更适合具备自主研发能力的高科技企业或新兴业态，这些企业具备轻资产的特点，而创始人往往是专业人才。

        企业融资，当然还要考虑成本。公司上市，前后所需费用近千万元。相比而言，挂牌的综合成本要低得多。据了解，目前企业挂牌前期费用约在120万元左右。挂牌企业的信息披露成本、合规成本相应也要低。

        记者了解到，为鼓励园区企业规范化经营，加快挂牌交易步伐，高新区与济南市金融办分别出台一系列奖励政策，包括分阶段补助、税收返还等。在高新区，企业想在全国股改系统挂牌交易，改制阶段可获30万元奖励，内核阶段获60万元奖励，挂牌后获10万元，此外还有5万元培训费用用于企业员工培训。济南市金融办还将对成功挂牌的企业给予一次性20万元的奖励。由于此前新三板仅面向高新技术企业，目前扩容方案尚未出台。另外，记者还了解到，对非高新技术企业挂牌的奖励政策正在协商中，或将涉及信贷规模与贷款利率。

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        近期，打破高新区的界限，将新三板推广至全国所有符合条件的企业。条件为：具备自主研发能力的高科技企业或新兴业态，具备轻资产的特点，创始人往往是专业人才。

        非高新技术企业也能挂牌交易

        早在2012年9月，在中关村代办股份转让系统（全国股转系统前身）试点基础上，新增加了上海张江高新区、武汉东湖高新区、天津滨海高新区，至此，四个国家高新区成为试点。随即，全国股转系统公司在国家工商总局正式完成登记注册，并于2013年1月16日正式挂牌运营。截至目前，全国股转系统正式挂牌企业为309家，总股本达到84.72亿股。分园区来看，中关村国家自主创新示范区挂牌企业为227家，上海张江高新区33家，武汉东湖高新区29家，天津滨海高新区20家。据统计，2012年挂牌企业的平均收入为9476万元，净利润增长8.38%，同期创业板企业净利润呈下降趋势，挂牌企业中89%的企业实现盈利。

        孟浩介绍，较之前新三板的制度体系相比，新的业务规则做了较大优化和调整。新的市场制度下，挂牌企业不再局限于高新技术企业，凡是规范运作的传统行业、新兴业态均可申报，对于交易所市场要求的财务指标不作严格要求。在全国股改系统挂牌交易的公司，股东可突破200人，企业需为证监会核准的非上市公众公司。挂牌公司股票的交易方式也与此前不同，既可采取传统的协议转让方式、集合竞价转让等方式进行交易，还创新推出竞争性传统做市商制度，这种交易方式不与其他交易方式混合，选择做市商的，只能与做市商成交，可为市场提供流动性。此外，采用专家定价的方式，较好地解决了企业定价难的问题。除了发行股票，挂牌公司还可采取定向增资、公司债、可转债、中小企业私募债等多种融资工具融资。

新闻背景

济南已经筹备六年

        从2007年济南高新区启动“新三板”筹备工作至今，已有100多家企业完成或正在经历着进入资本市场前的阵痛。然而，6年过去了，“新三板”之于济南高新区，总是“只闻其声，不见其人”。目前，“新三板”扩容至全国的消息，无疑给济南高新区的企业带来挂牌交易的新希望。

       济南高新区是最早对企业筹备“新三板”提供政策补助的园区之一，2009年出台扶持政策，对启动“新三板”筹备的企业，给予筹备费用补贴90万元。2012年1月份，高新区对“新三板”筹备企业的补贴提高到100万元，加上济南市政府给予每家企业的20万元奖励，成功上市企业可获120万元补贴。同年修订的《济南高新区关于扶持企业改制上市工作的意见》中指出，在扶持额度不变的基础上，将IPO上市企业财政扶持资助费用120万元，由事后一次性奖励调整为分阶段扶持。另外，在企业上市改制过程中，因财务规范需补缴的企业所得税，以及由于盈余公积、未分配利润等转增股本所产生的个人所得税，按税收高新区留成部分新增额予以扶持。