拟引入新三板挂牌公司发行中小企业债券

        “《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出‘发展并规范债券市场’，为债券市场坚持市场化、法治化、国际化发展指明了方向。”中国证监会新闻发言人邓舸22日向记者表示，证监会今后一个时期将重点在法规、创新、互联互通和风险防控体系建设等四方面进行债券市场的推进和完善。

　　在众多债券市场人士看来，债券市场今年以来出现了利益输送等不规范的现象。监管层为此出台了相关政策，市场已经逐渐规范，但在规范的同时还需要发展，《决定》中有关债券市场“发展并规范”的提法让从业者增强了信心。

　　与此同时，证监会也及时部署了当前和今后一个时期在债券市场着力推进的四项重点工作：

　　一是推动债券管理法规完善。按照简政放权、宽进严管的思路，已启动《公司债券发行试点办法》的修订工作，拟进一步扩大发行主体范围、简化公开发行审核流程，建立健全非公开发行机制，着力推进多层次债券市场建设。下一步将以《证券法》修订为契机，强化依法监管，推动统一公司债券市场准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度。

　　二是推动债券市场创新。积极扩大中小企业私募债试点地域范围和主体范围，拟引入新三板挂牌公司发行中小企业债券；修订《上市公司股东发行可交换公司债券试行规定》，加快开展可交换债券试点；重点发展应收账款证券化等企业资产证券化业务，配合有关部门落实信贷资产证券化产品在交易所上市交易安排，推进企业资产和信贷资产证券化业务统筹发展。按照与银监会共同发布的《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》，鼓励引导符合条件的商业银行尽快启动减记债发行试点，探索商业银行利用公司债券市场补充资本的其他途径。

　　三是不断深化互联互通。证监会将会同有关部门积极推进政策性金融债在交易所市场发行上市。依托公司信用类债券部际协调机制，继续推动商业银行跨市场投资、符合投资者适当性要求的债券品种跨市场交易，推进登记结算机构间业务标准和技术体系的协调兼容，提高转托管效率。

　　四是完善市场化、法治化的风险防控体系建设。加强公司债券发行、上市环节衔接和投资者适当性管理；探索建立监管信息系统，持续监测公司债券偿付风险；加大资信评级机构监管力度，提高评级质量和公信力；强化对债券受托管理人、资信评级机构的自律管理；落实债券监管执法部际协调的要求。