余杭全区加计扣除的研发费用破百亿

　　（原标题：全区加计扣除的研发费用破百亿）
　　全区加计扣除的研发费用破百亿

　　我区多举措推进落实研发费用加计扣除税收优惠政策。据最新税收数据显示，2016年度，全区共有747家企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策，企业数同比增长34.4%，允许加计扣除的研发费用发生额达138.46亿元，同比增长53.8%，首次突破百亿元大关。

　　根据财政部、国家税务总局、科技部联合发布的《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》文件规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。研发费用的具体范围包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销、其他相关费用及财政部和国家税务总局规定的其他费用。举例来说，假设一家企业的年利润为100万元，年度研发费用也为100万元，在计算企业所得税时，可加计抵扣50万元，即企业应纳税所得额为50万元，以企业所得税税率为25%计算，可为企业减免企业所得税12.5万元。

　　近年来，区科技工作紧紧围绕建设创新余杭这一总目标，坚持实施科技引领未来、创新驱动发展战略方针，增强科技支撑作用，深度融合发展产学研合作，全面激发创新创业活力，不断强化确立企业创新主体地位、完善技术创新体系、集聚科技创新人才、营造创业创新氛围。研发费用加计扣除政策，是助推大众创业、万众创新的重要政策工具，为充分发挥该政策为企业创新助力、为产业结构调整引路的作用，区科技局主动作为，优化服务，多举措并行助推政策落地生效。

　　梳理优惠政策 加强宣传培训

　　今年初，区科技局全面梳理了国家、省、市、区各级部门出台的科技创新政策，编制印刷了《科技创新政策汇编》《科技创新服务手册》《高新技术企业认定政策汇编》等宣传手册，运用“互联网+科技创新政策宣传”方式，通过门户网站、企业QQ群、微信群等网络媒介大力宣传各项科技创新政策，鼓励并引导企业用足、用好各项政策。同时，线上宣传与线下培训双管齐下，结合高新技术企业培育工作，为帮助企业正确解读高新技术企业认定及研发费用加计扣除等政策，今年以来先后在未来科技城、临平、良渚、崇贤等地开展培训，邀请省、市专家及税务部门相关负责人到场讲解，帮助企业规范财务管理，解决企业享受政策过程中的疑难杂症，累计培训人员逾千人次。

　　加强部门协作 简化办理流程

　　此前，余杭区企业要享受研发费用加计扣除政策需先经过项目确认、项目登记等环节，即提交研发项目情况表、项目计划书、项目人员清单等材料至区科技局，经科技局确认项目所属领域后再至税务机关进行项目登记。现在，研发费用加计扣除实行备案管理，企业只需依据税务机关要求进行申报即可，简化办事流程的同时精简申报材料，实现了“最多跑一次”，使企业在享受政策通道方面更便捷、更直接、效率更高。而对于税务机关有异议的研发项目，则由税务机关直接转请科技部门进行鉴定，无需企业另行申报。上半年，区科技局对税务部门提出的167个异议项目组织了专家评审，出具了初审意见并提交至杭州市科委，最终166个项目通过鉴定并顺利享受加计扣除优惠。

　　加强政策引导 激发创新活力

　　自2013年起，我区连续四年每年安排约5000万元专项科技经费用于补助企业研发投入，每年约有100家企业享受该补助政策，使得企业在享受税收优惠的同时可以享受财政补助资金。企业研发投入补助政策的施行，有效地调动了企业积极性，刺激企业加大研发投入，引进培养创新人才，加快科技成果转化，增强自主创新能力，不断研究开发出具有市场前景和竞争力的新产品、新技术、新工艺。该补助政策施行期间，我区享受研发费用加计扣除政策的企业从2012年度的272家增加至2016年度的747家，经税务部门确认的研发费用发生额从2012年度的12.42亿元提升至2016年度的138.46亿元。

　　强化政策学习 保障新政落地

　　2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。随后，科技部、财政部、国家税务总局联合出台了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》《科技型中小企业评价办法》等政策文件对政策实施期限、优惠对象等事项进行了明确，区科技局认真学习研究政策文件，强化对政策内容的理解，把握好政策的出发点和落脚点，主动对接财政、税务等相关部门，发挥各部门的信息渠道优势，广泛宣传新政策并做好政策解读，为新政的顺利推行保驾护航。