深化“放管服”降低环评审批时限，加快绿色工厂进程

随着行政审批“放管服”改革的不断深入，黑龙江省哈尔滨市生态环境局结合自身实际，坚持把“放管服”作为转变职能的“先手棋”，把“不见面审批服务”作为改革的重要抓手，“以智赋能，助力升级”，让数据多跑路，让办件人少跑腿。在切实提高审批效率、降低审批时限的同时，开展了对服务企业的第三方环评机构的引导，通过专家评分的方式，提高第三方环评机构服务企业的整体能力，引导行业形成有序竞争。

随着“放管服”的推进，哈尔滨市环评审批工作实现高度信息化，审批时限不断压缩：对当场可以作出行政许可决定的事项，限定为1个工作日；对法定时限规定较长的，以削减一半为基点，进一步压缩审批时限，如环评报告书（表）审批，法定时限分别为60个工作日和30个工作日，根据实际审批情况，去掉专家评审和公示时间，最终分别压缩至19个工作日和10个工作日。与全国14个副省级城市和4个直辖市相比，承诺审批时限较短、要件最少、流程最优。

哈市生态环境局局长姜滨近日接受采访时表示，行政审批流程已经压缩到最短，第三方环评机构的服务将成为决定企业环境审批时限的重要因素。第三方环评机构需要给企业写环评报告书、报告表、登记表等多种资料，从业人员必须具备相应的专业技能，同时还要懂环境政策、技术等。为了实现企业环评审批有效提速，下一步，哈市生态环境局将对第三方环评机构进行相关培训。同时引入专家评审制度，要求评审专家一次性对相关材料进行审批，并对第三方环评机构的材料质量进行评分。按照一年期限，对第三方环评机构进行综合排序，并将结果在网上公布。进一步提升了绿色制造专业化、市场化公共服务能力，有利于加快健全绿色制造评价机制，保障绿色制造体系建设的规范化和统一化。

2016年以来，工业和信息化部启动了以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为主要内容，以公开透明的第三评价机制和标准体系为基础的绿色制造体系建设。广大第三方评价机构本着公平、公正、公开原则积极参与绿色制造体系评价工作，起到了有力支撑作用。第三方评价机构应该提高评价质量、一致性和可信度。