高新技术企业由439家增长到2048家，增长466%

（原文：郑州自创区：高新技术企业由439家增长到2048家，增长466%）

郑州市在自创区体制机制改革和政策创新方面有哪些做法?取得了那些成效?《条例》的出台，对未来自创区改革创新又有怎样的支撑? 8月31日上午，河南省政府新闻办召开《郑洛新国家自主创新示范区条例》新闻发布会，郑州市人民政府副市长史占勇回答记者提问。

【做法】在全省率先开展高新区工业用地兼容商业用的新型产业用地政策试点

史占勇介绍，郑洛新国家自主创新示范区获批以来，郑州市委、市政府高度重视，把自创区作为推动科技创新的主要抓手，积极开展体制机制改革和政策先行先试，主要做了加强顶层规划设计、深化体制机制改革、开展政策先行先试等三个方面的工作。

其中，高新区作为自创区郑州片区的核心区，是全市科技创新的高地。根据省委、省政府部署，按照“充分赋权、全员聘任、绩效考核、薪酬激励”的思路，2018年，郑州市以高新区为试点，启动了管理体制和薪酬制度改革。通过“大部门、扁平化”优化设置组织机构，实行全员聘任、绩效考核、薪酬激励，实现了办事处专注于党建和社会管理，市场化机构负责经济发展的双轨运行机制,激发了创新工作动力。核心区企业登记注册零成本当日办，工程建设项目审批全流程最短22天。

此外，在全省率先开展高新区工业用地兼容商业用的新型产业用地(M0)政策试点，规定符合产业发展导向的产业用地，可以建设不超过地上总建筑面积30%的零售商业、餐饮以及服务型公寓等配套建筑。出台全市新型工业用地(M1A)政策,从一类工业用地中新增 “新型工业用地(M1A)”，用于发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等新兴产业的研发、设计、检验检测等，通过两个土地试点政策，有效降低了企业用地成本。同时在高新区启用政府二号章(市政府土地规划高新区专用章、市自然资源规划局高新区专用章)，进一步简化程序提高了效率。

【成效】高新技术企业由439家增长到2048家，增长466%

通过近几年不断摸索和持续深化改革，核心区主要经济指标和科技创新指标都取得了明显突破，自创区(含辐射区)汇集了全市76.2%的高新技术企业、65%的科技型企业、69.74%的高端新创人才和84.6%的新型研发机构，已经成为全省创新创业的高地，成为推动国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展的重要力量，自创区引领作用日益凸显，辐射带动全市经济快速发展。

与自创区获批时相比，全市科技创新主要指标都实现了大幅度增长。高新技术企业由439家增长到2048家，增长466%;万人发明专利拥有量由6.87件增长到16件，增长232%;技术合同成交额由19.9亿元增长到127.5亿元，增长640%。

郑州市目前集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业、30%以上的上市企业、50%以上的新三板挂牌企业，涌现出了宇通客车、中铁装备、郑煤机、汉威科技、安图生物等一大批国内外知名企业，带动电子信息、智能装备制造、智能传感器等领域高新技术产业快速发展，新能源客车、智能手机、异形盾构、煤矿综采装备、超硬材料等产品市场占有率全国第一。