北京市文化产业园区政策集锦

（原文：北京市文化产业园区政策集锦，终于找全了!）

随着国内“战疫”进入后半程，中国文化产业发展高峰论坛会于9.5号在京召开，此次会议站在后疫情时代的十字路口，就文化产业下属各领域发展方向与前景进行了讨论，而后疫情时代下，文化产业如何破冰呢？文化产业下一个浪口又将归落何处？关注公众号“文化产业新闻”，回复“文产论坛会”获取相关信息。

近期，北京市首批文化产业园区认定名单公布，花落人家，可喜可贺。据统计，改革开放以来到2006年间，全国制定出台的文化产业政策数量明显呈上升趋势。其中，建设与发展文化产业基地和园区也成为政府文化部门的一项重要政策工具。

2009年国务院发布《文化产业振兴规划》，作为我国首部关于文化产业的专项规划，它标志着文化产业被确定为国家级战略性产业，发展文化产业也成为国家战略规划。该规划特别强调了要“加快文化产业园区和基地建设”。由此全国各省区政府相继出台了促进文化产业发展的政策文件，文化创意产业园区发展迅速升温，特别是北上广等地开始形成地方性政策热点。

北京市文化产业园区相关政策的制定，以国家文化产业政策为导向，依托北京市众多亟待转型升级的产业空间资源，因地制宜，特别鼓励以老旧厂房等文化空间的拓展带动文化产业的升级，增强城市活力和竞争力。

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《关于进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业的若干政策》：鼓励民间资本改造存量设施资源

2013年北京市发改委发布《关于进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业的若干政策》（京政办发[2013]52号）支持民间资本将既有礼堂、剧场、影院、旧厂房、仓库、特色工业遗址、老旧商业设施等存量设施资源，改造为鼓励类文化设施，其中剧场类改造项目补贴金额为改造总投资的30%，其他类项目补贴金额为改造总投资的20%，单体改造项目补贴金额最高不超过1000万元；同时鼓励并引导各类文化企业及服务机构、文化设施或文化共性服务平台、民营资本等文化核心要素向园区集聚。

《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》：划拨用地手续及5年过渡期政策

为更好地保护利用好老旧厂房，充分挖掘其文化内涵和再生价值，以文化创意产业发展建设新型城市文化空间，2017年北京市《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》（京政办发〔2017〕53号）特别针对老旧厂房的改造实施标准、用地手续、保护利用程序、调整空间、工商支持等进行了意见指导。

其中，对保护利用老旧厂房改建、兴办文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等非营利性公共文化设施的，依规批准后，可采取划拨方式办理相关用地手续；对不改变原有土地性质、不变更原有产权关系、不涉及重新开发建设的改造项目，经评估认定并依规批准后，可实行继续按原用途和原土地权利类型使用土地的5年过渡期政策，过渡期内暂不对划拨土地的经营行为征收土地收益。

《关于推进文化创意产业创新发展的意见》：有效盘活老旧厂房资源建设新型城市文化空间

2018年7月北京市政府发布《关于推进文化创意产业创新发展的意见》，提出文化空间拓展行动，进一步加快推进文化创意产业功能区发展。

按照主体清晰、管理有序、体系健全的原则，完善建设运营管理体系，提升主导产业规模，提高专业化服务水平，推动产业资源和配套服务设施向重点区域倾斜，优化布局文化创意产业功能区、文化创意产业示范园区、文化创意产业园区、文创小镇、文创街区、文创空间等，实现集聚发展、错位发展。加强老旧厂房保护利用，按照该保则保、以保定用、以用促保的原则，抓紧开展普查登记、评估认定、规划编制等工作，通过功能性流转、创意化改造，有效盘活老旧厂房资源，建设新型城市文化空间。鼓励支持图书馆、美术馆、博物馆等合理开放空间，开展市场化运作。加大跨区域合作力度，落实京津冀协同发展转移对接企业相关税收政策，以“产业对接、园区共建、平台合用、消费一体”为切入点，优化资源配置，促进要素自由有序流动。

《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》：鼓励示范园区参与老旧厂房保护利用

为扩大示范园区辐射力影响力，进一步优化完善全市文化创意产业空间布局，加快推动文化创意产业引领区建设，有力支撑京津冀协同发展战略实施和全国文化中心建设，2018年北京市文化改革和发展领导小组办公室发布《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》，专门针对示范园区提出了七个方面19条政策，即“示范园区政策十九条”，对示范园区建设硬件设施，开展公共服务、文化金融服务，保护利用老旧厂房建设分园等给予资金支持，并在园区文化企业培育、文化人才服务、品牌建设推广等方面给予政策倾斜。

其中，鼓励示范园区建设运营管理机构参与老旧厂房保护利用，将现有老旧厂房、特色工业遗址等存量设施资源改造为文化创意产业园区，建设分园。对于符合支持条件的老旧厂房保护利用项目，按照市政府固定资产投资项目管理程序和现行政策给予支持。对社会效益和经济效益较好的项目，按照一般支持标准再上浮10%给予补贴，单个项目补贴金额最高不超过1000万元。

以上就是当前北京市文化产业园区，特别是以老旧厂房保护利用发展文化产业园区的政策依据，一以贯之，层层递进。当然，想要享受更多的政策支持和资金扶持，园区资质的认定工作同样不可以忽略。

依据《北京市文化创意产业园区认定及规范管理办法（试行）》（京文领办文〔2017〕4号）和《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》，2020年8月北京市评选了98家北京市文化产业园区，包括市级文化产业示范园区10家、市级文化产业示范园区（提名）10家，市级文化产业园区78家三类园区。这个算是当下北京市最实用最有价值的文化产业园区资质了，顺路分享，记得收藏哦