火电节能减排成效显著 排放治理空间仍很大

        截至8月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量19.6亿千瓦，其中火电12.1亿千瓦，占比61.73%。与此同时，我国已建成全球最大清洁煤电供应体系，目前所有火电厂除尘、脱硫、脱硝都实现了超低排放。

我国的火电行业节能减排成效显著，但这是不是意味着已经做到了最好呢？恐怕不见得，中电联的数据显示，2019年，我国单位火电发电量二氧化碳排放强度约838克/千瓦时，比2015年下降了12克/千瓦时。但在总量方面，2019年我国火电行业排放二氧化碳约43.28亿吨，在全国碳排放总量中的占比超过40%。

加上目前火电行业水务管理粗放，再脱硫废水管理、优化用水、掺烧废弃物等方面仍存在很多问题。

脱硫废水管理方面，现有政策规范与国家、地方最新环保要求不匹配，经常不具备操作性。同时，脱硫废水处理技术尚未开展标准化、系统化评估工作，实际水平参差不齐。

在优化用水方面，目前我国全厂水耗指标未能达到标准值的火电企业占比约为26%，甚至大多数空冷、直流冷却机组耗水率无法达到节水导则的标准要求。

在掺烧废弃物方面，虽然国家鼓励煤电厂掺烧废弃物，但在废弃物的确定上却没有统一的标准，加上掺烧废弃物的发展规划不清晰，环境准入要求不统一，这一方法甚至源头管理上都存在漏洞。

“十三五”时期，我国火电行业提效增效，超低排放深入实施，燃煤电厂常规污染物得到有效控制，碳排放总量增长有效减缓。但不可否认，我国火电行业仍然存在许多不足，对此，“十四五”期间，我国将继续加强对火电行业环保的重视，促进火电行业节能减排。