率先布局顶格支持 广州高新区向绿色产业要经济效益

截至目前，广州高新区绿色产业规模以上企业超过200家，产值超2300亿元，其中年产值超10亿元的龙头企业超过25家。

在广州的上一轮疫情中，有一支来自广州高新区的物资保障绿色车队特别引人注目。

“我们紧急调配了8辆氢能冷链配送车，协助广州市供销总社等配送物资，为封闭式管理区域的居民提供生活物资补给保障。”雄川氢能科技（广州）有限责任公司（以下简称雄川氢能）副总经理李荣军介绍。

“氢能被称为‘终极能源’。推动氢燃料电池汽车参与疫情防控物资保障工作，可助力疫情防控，也向广大市民传达出氢燃料电池汽车安全、高效、环保的信号。”广州高新区发展和改革局局长杨元师说。

广州高新区在绿色发展方面一直领风气之先，包括氢能产业在内的绿色产业已经成为该区的支柱产业之一。以制造业“起家”的广州高新区GDP已突破3500亿元，规模以上工业总产值近8000亿元，占广州市近40%。在经济体量大且持续保持增长的同时，广州高新区是如何实现绿色环保与经济效益双丰收的呢？

产业绿色化，“绿色”产业化

在广州高新区，废旧塑料“原料生产、废物产生、废物回收利用再生产”的闭路循环系统已形成。

以区内资源回收龙头企业广州市万绿达集团有限公司（以下简称万绿达）为例，其收集区内废塑料、废钢铁等进行加工利用；生产的废塑料颗粒供应给金发科技股份有限公司（以下简称金发科技）进行改性加工；改性塑料供广州毅昌科技股份有限公司（以下简称毅昌科技）使用；毅昌科技生产过程中产生的边角料和废塑料按照不同等次分别再由万绿达或金发科技回收利用。

“一直以来，我们大力推动节能减排，推动新能源和节能技术、循环经济技术示范应用，大力构建区内循环经济链条，提升资源利用效益的同时，也利用示范应用的契机强化企业和项目引进，助力企业做大做强。”广州高新区粤港澳大湾区办专职副主任韦波说。

既要经济发展，也要绿水青山。广州高新区在招商引资环节就设置了“绿色门槛”，自2016年起将单位产值能耗作为项目准入评审的核心指标之一。对企业实行环保一票否决制。

《循环经济发展专项资金管理暂行办法》、“绿色10条”“低碳16条”……先后出台的政策推动企业加大绿色技术创新投入，培育出一批绿色产业的龙头企业、细分领域领军企业，实现了绿色产业发展壮大。截至目前，全区绿色产业规模以上企业超过200家，产值超2300亿元，其中年产值超10亿元的龙头企业超过25家。

“我们开展的燃煤耦合污泥发电示范项目投产运行以来，掺烧干污泥能力达300吨/天，开拓了一条发展循环经济，实现污泥处置无害化、资源化的新途径。”恒运集团投资发展部负责人丁翀介绍。

产业绿色化，“绿色”产业化，背后离不开技术平台。“我们大力建设高端研发机构，联合国内外高校院所打造绿色创新平台，促进绿色技术科技成果转化。”韦波说。近两年，广州高新区引进了13个中国科学院合作项目，大部分属于绿色产业领域。

“下一步，我们计划采用揭榜制组织关键技术研发突破，实现技术、产品的链条式创新提升。”韦波透露，争取到2025年，绿色产业总体规模突破2500亿元，将广州高新区打造成为粤港澳大湾区清洁能源产业发展先行区。

全国率先实现氢能源全产业链扶持

雄川氢能是一家土生土长的广州高新区企业，是目前广州最大的氢燃料电池汽车运营平台。“我们致力于通过市场运营和加氢站基础设施建设带动氢能产业发展，打造完整的氢能产业链。”李荣军说。

今年2月，雄川氢能正式推出全球首批、规模最大的500辆氢燃料电池泥头车。车辆一次充氢仅需8—15分钟，可行驶400公里以上。500辆氢燃料电池泥头车投入运营后，每年可减少碳排放3.5万吨，减少氮氧化物等污染物排放768吨。

值得关注的是，车辆从整车到研发都是在广州高新区完成的。李荣军把之归结为得益于园区加速布局的氢能全产业链和政策链，“因为氢能产业发展初期，政策扶持和创新的应用场景尤为重要”。

广州高新区重点打造的“3+4”绿色主导产业格局中，包括了氢能利用设施建设和运营产业。

2017年，广州高新区就早人一步率先布局氢能产业发展，并把发展氢能产业作为培育战略性新兴产业、完善能源结构、落实碳达峰碳中和目标的重要抓手。先后出台全国综合力度最大的“氢能10条”和“氢能10条”2.0版，对氢能产业实行全链条扶持，已累计兑现各类财政扶持资金超亿元。加快氢能高端人才团队引进、关键技术研发、核心装备产业化、重点产品示范应用，产业链条初步完善。引进现代氢能、中德氢能研究院等氢能产业项目39个，加速氢能全产业链布局。

好的政策环境吸引了鸿基创能科技（广州）有限公司，随后加拿大国家工程院院士叶思宇也加入该公司。不到两年的时间里，这一年轻企业就解决了国内燃料电池膜电极发展的关键问题。

杨元师表示，接下来广州高新区将继续从推动关键技术突破、打造氢能产业高端园区、构建完善氢燃料电池全产业链、推进氢能多领域应用示范引领等多个方面发力，内育外引，打造千亿级规模氢能产业创新核心区。

打造多层次绿色金融服务体系

今年以来，广州高新区在绿色金融方面动作频频。

成立科学城（广州）绿色融资担保有限公司、落地广东省首批排污权质押融资项目、发布国内首个绿色资产评价体系“绿创通”……

其中，在“绿创通”推动下，鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司、雄川氢能、广州嘉康环保技术有限公司与银行签署了绿色授信相关协议，辅助首批3家企业实现授信规模共2亿元，实发1.2亿元融资贷款。

“部分绿色中小微企业在融资方面面临着融资难、融资贵的问题，主要原因还是中小微企业实体资产偏少，它们更多的是轻资产运作，或者是有一些技术，但没有办法形成有效资产。”科学城（广州）绿色融资担保有限公司总经理赖昌东表示，成立绿色融资担保公司的一个目的就是帮助这些企业解决融资难的问题，提高整个绿色产业发展的效率。

“认定为区里第一批绿色企业后，政府帮我们牵线搭桥，获得了3000万的信用贷款。我们将这笔费用全部投入到技术研发中。”李荣军说，这对于初创企业的发展而言，是极其重要的。

作为广州“工业一哥”，近年来广州高新区紧锣密鼓地对传统产业进行绿色化升级改造，打造多层次绿色金融服务体系，从政策出台、标准制定、产品创新等方面大力推进绿色金融创新发展。

去年，广州高新区出台了全国力度最大的地方绿色金融政策“绿色金融10条”，发行全国首批、粤港澳大湾区首笔碳中和债，绿色信贷余额和绿色保险保费位居广州市前列，为加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系营造最优金融生态。

业界认为，“绿色金融10条”是自2017年6月国务院批准5个绿色金融改革创新试验区之后，目前全国力度最大的地方绿色金融政策，多项措施属于全国首创。

下一阶段，广州高新区将深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署，把服务好“双碳”目标作为金融工作的重点，积极探索金融支持工业园区绿色低碳发展的有效路径，集聚绿色金融要素和资源，推动绿色金融产品创新，培育绿色经济发展新动能，为实现“双碳”目标贡献智慧和力量。