做产业转型的好助力 省政府投资基金持续引领“专精特新”企业发展

新华报业网讯 2021年11月15日，江苏省政府投资基金（下称省政府投资基金）投资的盖世食品和创远仪器成为北京证券交易所（下称北交所）正式开市的首批上市公司。

北交所的定位是“服务创新型中小企业”。这意味着，具备创新能力的中小企业，尤其是已经被认定的“专精特新”企业，将迎来通过资本市场实现更高水平发展的时代机遇。

随着北交所的正式鸣锣，省政府投资基金在“专精特新”企业上多年持续的投资，逐渐迸发出耀眼的光彩。

“做产业转型的好助力，必须重视对具备创新能力的中小企业的投资。我们早在北交所成立前，就投资了许多这样的企业，在北交所成立后，将继续鼓励参投，真正去为区域产业链和经济的高质量发展做一点事情。”金财投资总经理尤兆祥说。

时代机遇 成为北交所首批

盖世食品是大连的一家农业企业，主营业务是海洋食品和食用菌食品等即食开胃凉菜的研发、生产和销售。它是农业产业化国家重点龙头企业、国家高新技术企业、国家食用菌加工技术研发分中心以及国家农产品加工业示范中心。

2020年12月，省政府投资基金参股基金——扬州疌泉农业投资基金看到它在行业中的“领头”发展趋势，对其进行了投资。截至盖世食品在北交所上市，扬州疌泉农业投资基金是它的第三大流通股东，持有公司133.36万股，也是持有公司股份最多的投资机构。

在扬州疌泉农业投资基金的投资和引导下，2021年11月初盖世食品在淮安启动了公司食用菌及蔬菜冷冻调味食品项目的建设，该项目总投资1.1亿元。

创远仪器则是上海的一家“小巨人”培育企业。主营业务是无线通信网络测试、无线通信智能制造测试、无线电监测和北斗导航测试，是集研发、生产和销售为一体的高新技术企业。

省政府投资基金参股基金——江苏疌泉元禾璞华股权投资基金注意到其在自主知识产权方面的能力，对其进行了投资。 2012年9月，创远仪器和东南大学成立了东大-创远电子测量技术研究中心，目前已进入合作的第二期。此外，公司还有三家子公司落地南京。

“扬州疌泉农业投资基金和江苏疌泉元禾璞华股权投资基金在参投标的的选择上，以及引导投资企业来江苏落地上，都体现了省政府投资基金对具有创新能力企业的支持。”金财投资副总经理姚琳玲在接受采访时说。

开花结果 从主板到科创板

省政府投资基金在支持具有创新能力的中小企业发展方面，并非仅仅体现在北交所首批上市公司名单上。实际上，通过股权投资形式积极支持、大力引导，已经成为一种“常态化”的工作。

根据金财投资披露的数据，截至2021年第三季度末，省政府投资基金子基金累计投资了近2000个项目，其中被国家及地方认定为科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的“专精特新”小巨人企业，或其产品被认定为技术先进创新、质量品质精致、工艺专业独特的“专精特新”产品的企业近一成左右。

在省政府投资基金子基金参投的“专精特新”企业中，苏州纳微科技股份有限公司（下称纳微科技）算是典型。

纳微科技成立于2007年，主营业务是高性能纳米微球材料的研发、规模化生产、销售及应用服务，为生物医药、平板显示、分析检测及体外诊断等领域客户提供核心微球材料及相关技术解决方案。2020年11月，纳微科技成为工信部第二批“专精特新”小巨人企业。2021年6月，纳微科技成功在上海证券交易所上市。

在纳微科技的发展过程中，省政府投资基金参股基金——江苏疌泉天汇苏民投健康产业基金实施了投资。“当时，纳微科技还处于成长期，我们判断其在生物医药的细分赛道上有一定的竞争力，因此进行了持续跟投。”江苏疌泉天汇苏民投健康产业基金方面解释。值得一提的是，也正是因为有了省政府投资基金子基金的投资，才坚定了其他市场化基金跟投的决心，最终纳微科技也不负期望，成功在主板实现了上市。

和纳微科技一样，江苏国富氢能技术装备股份有限公司（下称国富氢能）在发展的过程中，也获得了省政府投资基金参股基金——江苏疌泉景世丰投资基金等的参投。其同样在2020年11月，成为工信部第二批“专精特新”小巨人企业，目前已接受上市辅导。江苏疌泉景世丰投资基金方面介绍，目前基金参投的项目中，还有几家正在申请工信部新一批的“专精特新”认定，这些企业中还有1-2家正在准备上市。

可以看到，省政府投资基金子基金参投的具有创新能力的企业，正通过主板、科创板以及刚刚开市的北交所实现“遍地开花”。

服务实体 被认可的“江苏经验”

为什么省政府投资基金能够持续支持具有创新能力的中小企业发展？采访中，金财投资和参投基金的管理人都给出了回答。

从2010年江苏省产权交易所被确定为江苏省新兴产业创业投资引导基金出资人代表；到2013年金财投资成立并正式受托管理江苏省省级产业发展资金；再到2015年省政府投资基金成立，金财投资作为管理人，省政府投资基金的管理不断趋于成熟，并在市场上形成了备受认可的知名度。

“省政府投资基金支持实体经济之所以成效显著，主要表现在三个方面：一是坚持政策目标定位，围绕国家和省重大战略、省委省政府重大决策部署设立专项子基金。二是坚持科技创新，针对全省具有引领转型升级、创新驱动发展作用的产业，以及具备一定前瞻性、回报期长、外部效应明显、风险较高的战略性新兴产业和先进制造业领域设立市场化子基金。三是坚持市场化运作，子基金由专业团队管理、市场化方式开展投资，政府不参与基金投资日常事务。”金财投资总经理尤兆祥说。

江苏疌泉景世丰投资基金方面负责人直言，这两年，国内头部创投机构越来越喜欢到江苏寻求政府投资基金合作。其中很重要的一个原因是，省政府投资基金一直是“只帮忙不添乱”，“江苏比较开放，对市场化的理解比较深，省政府投资基金不仅为市场化基金管理方提供项目信息、资源对接等，还提供许多专业交流的机会，对于我们这样的管理方而言，是互补，更是引导。”

江苏疌泉天汇苏民投健康产业基金相关负责人也表示，基金在投资过程中，省政府投资基金方面会给予很多有益的支持，“这些其实对基金管理的规范化，化解不必要的风险等，非常有价值。”

经过多年的发展，省政府投资基金已经和市场化的子基金管理方形成了良好的生态关系。在国内资本市场深化改革的大背景下，省政府投资基金也将继续支持产业转型，进一步服务江苏的实体经济。