绿色工厂星级评定全力助推工业绿色发展

当下，资源与环境问题正成为人类面临的共同挑战，“双碳”目标下，绿色经济成为抢占未来竞争的制高点。

2016年以来，工信部启动“绿色工厂”评选工作。何为绿色工厂？在起初具体实践过程中发现很多企业对绿色工厂的理解还不统一，对自身绿色制造的定位、现状和发展路径不明确，缺少系统的评价体系来指导实施。一方面，各类企业对推广和发展绿色低碳制造的愿望不强烈，另一方面，企业对自身到底处于绿色发展的什么水平并不清楚，不清楚该如何去分步实施绿色制造。这些因素极大影响了绿色制造推进的有效落地，需要更具前瞻性、可操作性的评价体系来指导工作。

2022年，无锡市委、市政府出台，对全市工业绿色化发展提出了新要求，绿色制造从树典型向促推广阶段转变，从被动申报向主动引导转变。

为加快推进企业整体绿色化提升，市工业和信息化局于2022年3月在省内率先出台了，以绿色工厂星级管理为载体，通过“示范、引领、倒逼”，帮助企业了解自身绿色制造水平，研判绿色发展趋势、多途径“把脉问诊”，全面推动绿色化改造。

相继制定《无锡市绿色工厂评价指标体系》《无锡市绿色工厂星级评价标准》，绿色工厂星级评定分为一至五级，最低为一星级，最高为五星级。评价指标体系对创建必要条件和建设内容进行了细化，分为一般要求，基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效等具体要求，等级越高、标准越严。系统的评价体系帮助企业评估绿色化发展现状、寻找差距，为下一步实施改进提供路径和方法。

各市（县）、区工业和信息化局（经发局）负责一星级～三星级绿色工厂的评价和管理工作，市工业和信息化局负责全市绿色工厂创建的推进和指导工作，负责四星级、五星级绿色工厂的评价和管理工作。一星级、二星级为提升类,企业初步具备绿色工厂的基本条件，须制定星级提升计划。三星级为普及类， 企业具备绿色工厂的一般条件要求。四星级为示范类，达到市级绿色工厂评价标准的企业，已初步具备省、国家绿色工厂的评价要求，在行业内具有示范性。五星级为引领类，具备国家、省绿色工厂评价要求。

采取正向激励和反向倒逼的手段，整合相关政策，推进规上工业企业全面实施绿色工厂星级管理全覆盖工作。

一是与工业绩效评价挂钩。工业企业资源集约利用综合评价B类及以上企业方可参与星级评定。

二是与资金扶持政策挂钩。三星级以上绿色工厂优先推荐为国家级和省级绿色工厂。国家级和省级绿色工厂可申请市级财政资金奖励。

三是与整改倒逼挂钩。对未能到达星级评定标准的工业企业，实施反向倒逼，由各地区督促相关企业制定整改计划，督促整改。工业企业资源集约利用综合评价评价D类企业，实施差别化政策，且不得申报国家和省市级的相关政策支持和评优。对产品能耗不达标、使用明令淘汰的高耗能设备的企业实行更加严格的差别化电价政策，并严格监督和引导企业采取有效措施，加快实施节能改造和淘汰落后用能设备，实现节能低碳绿色发展。（杨凯）