碳中和周报（第56期）丨生态环境部：推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台

一、碳中和政策周报

　　1、生态环境部：推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台

　　7月21日，生态环境部举行7月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人刘友宾表示，全国碳市场启动一年来总体运行平稳，全国碳市场建设取得积极进展。一是初步构建全国碳市场制度体系，形成了“配额分配—数据管理—交易监管—执法检查—支撑平台”一体化的管理框架。二是碳市场激励约束作用初步显现。三是严厉打击碳排放数据弄虚作假行为。四是成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。

　　刘友宾介绍，生态环境部将坚持全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，持续强化全国碳市场法律法规和政策体系，积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台，并完善配套交易制度和相关技术规范。强化数据质量监管力度和运行管理水平，建立健全信息公开和征信惩戒管理机制，加大对违法违规行为的惩处力度。持续强化市场功能建设，逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易主体、交易品种和交易方式

　　21碳中和课题组快评：建设全国碳市场是一项从无到有的开创性事业，目前仍处于起步阶段。2022年是“十四五”各项任务全面推进关键之年，梳理总结经验，坚持全国碳市场的政策工具定位。未来如果将电力石化等八大行业全部纳入，对实现“双碳”目标是有力的突破。当然，全国碳市场的建设要循序渐进。

　　2、关中平原城市群“十四五”方案：支持西咸新区气候投融资试点

　　7月22日，国家发展改革委发布关于印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》的通知。实施方案提出，到 2025 年，关中平原城市群黄河流域生态保护取得阶段性成效，水安全保障能力明显提升，万元 GDP 用水量下降6%，绿色低碳发展水平显著提升。

　　实施方案提出，聚焦黄河流域水资源集约节约利用和秦岭保护，强化省际统筹协作，共同推进生态文明建设，加快建立可持续发展的资源环境支撑体系，夯实城市群高质量发展的绿色本底。包括推进黄河流域水资源高效利用、提升黄河水生态质量和稳定性、全面加强秦岭生态保护、推进环境污染联合治理、加快低碳绿色转型。

　　在加快低碳绿色转型方面，要落实能耗双控和2030 年前碳达峰要求，进一步细化节能降碳任务，加快产业结构、能源结构和运输结构低碳调整。还明确提出，深化低碳试点示范，支持西咸新区开展气候适应性城市试点和气候投融资试点。

　　21碳中和课题组快评：在“双碳”战略提出后，各类规划尤其是区域规划都将绿色低碳作为重要内容。这一方案不仅有黄河流域、秦岭生态等较为广泛区域的生态环境保护要求，也包括具体城市的绿色低碳发展要求，对于西咸新区气候适应性城市和气候投融资试点的支持，颇为亮眼。

　　3、IUCN物种红色名录更新：长江特有物种白鲟宣布灭绝

　　7月21日，世界自然保护联盟(IUCN)更新物种红色名录。IUCN物种红色名录现收录147517个物种，其中41459种正面临灭绝风险。受栖息地破坏和气候变化的影响，迁徙型黑脉金斑蝶(Danaus plexippus plexippus)新被列入IUCN受威胁物种红色名录的濒危物种之列。而水坝和偷猎将世界上现存最为“极危”的动物——鲟鱼，推向了灭绝的边缘。老虎经过重新评估，得出最新种群数据。

　　全球鲟鱼再评估结果显示，世界现存的26种鲟鱼正全部面临灭绝风险(而2009年的比例为85%)。经过仔细计算的评估结果表明，鲟鱼在过去三代中的下降速度比以往预想的还要快。在IUCN物种红色名录中，鲟鱼极危17种，濒危3种，易危5种，而长江鲟(Acipenser dabryanus)的濒危等级则从“极危”上升为“野外灭绝”。此次评估还确认了白鲟(Psephurus gladius)的灭绝。

　　21碳中和课题组快评：白鲟的灭绝再次敲响警钟，更多的中国人应该意识到，生物多样性保护是多么重要。COP15第二阶段会议将要召开，为全球生物多样性保护定下未来十年的框架，中国的生物多样性保护也在不断提速，加快主流化。同时，类似长江保护立法、十年禁渔等积极有力的行动需要大力推广落实，确保更多物种得到更好的保护。

　　4、工信部副部长张云明：中国动力电池产业正处战略机遇期

　　7月21日，2022世界动力电池大会在四川省宜宾市召开，大会主题为“智汇绿色动力创享低碳未来”。工业和信息化部党组成员、副部长张云明在致辞中表示，近年来，我国牢牢把握动力电池是新能源汽车核心部件、汽车电动化转型主要引擎的内涵要义，推动动力电池产业发展走在全球前列。目前已形成涵盖基础材料、电芯单体、电池系统、制造装备的完整产业链，三元电池、磷酸铁锂电池的系统能量密度处于国际领先水平，在全国建成1万多个回收服务网点。

　　张云明强调，全球汽车产业绿色低碳转型进一步加速，我国动力电池产业正处于重要的战略机遇期。工业和信息化部将聚焦汽车产业转型升级、经济社会绿色低碳发展、碳达峰碳中和目标实现，深入实施《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，推动我国动力电池产业高质量发展。一是加强关键技术创新。加快电池性能提升，加强新体系新材料研发布局，不断增强产业链竞争力。二是提升安全管理水平。建立健全安全预警、事故调查等机制，完善安全技术标准，进一步提高产品一致性和安全性水平。三是强化关键资源保障。支持企业加快资源开采、提炼等技术攻关，引导合理开发国内资源，推进无钴电池等技术研发应用。四是健全回收利用体系。加快制定回收利用管理办法，完善相关标准体系，支持拆解、再生等技术攻关和推广应用。五是优化产业发展环境。打造具有国际竞争力的产业集群，深化国际交流合作，实现互利共赢发展。

　　21碳中和课题组快评：中国的新能源汽车产销量大幅提升，6月份产销规模再创新高。在市场形势大好的情况下，动力电池也迎来发展利好，而且中国能源电池技术方面也取得了新的突破。在全球绿色低碳转型的趋势之下，新能源汽车及其动力电池产业，都将迎来更大的发展机遇，中国如何持续保持技术创新方面的领先优势，需要发挥好政产学研各方面的力量，为产业发展与技术创新创造良好的土壤。

　　5、《江西省碳达峰实施方案》发布，到2025年非化石能源消费达18.3%

　　7月18日，《江西省碳达峰实施方案》正式发布，其中提出聚焦“确保2030年前实现碳达峰”目标，实施能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、节能降碳增效行动、循环经济降碳行动、科技创新引领行动、固碳增汇强基行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动“十大行动”，完善统计核算、财税价格、绿色金融、交流合作、权益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳达峰工作，推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

　　根据该方案，到2025年，江西非化石能源消费比重达到18.3%，单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到国家确定的江西省目标值，顺利实现2030年前碳达峰目标。

　　21碳中和课题组快评：自“双碳”目标提出以来，地方政府相关利好政策持续加码。该方案明确了江西省碳达峰的主要目标，提出了“碳达峰十大行动”，体现了推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列的决心。方案也立足江西实际，提出了“十四五”“十五五”两个碳达峰关键期的目标，确保完成国家下达的非化石能源消费比重、单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放等方面指标，顺利实现2030年前碳达峰目标。

　　6、《生物多样性公约》缔约方大会主席团会议召开

　　7月21日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)主席、生态环境部部长黄润秋主持召开《生物多样性公约》缔约方大会主席团会议。会议围绕“2020年后全球生物多样性框架”(以下简称“框架”)不限成员名额工作组(WG2020)第四次会议后续工作、WG2020第五次会议和COP15第二阶段会议筹备等事项展开讨论。

　　黄润秋肯定各方前期所做工作，强调从现在到COP15第二阶段会议召开前，是继续开展磋商，推进“框架”取得共识的关键时期，中方将切实发挥主席国领导力与协调力，与各方一道加强多层级、全方位协调推进，为达成“框架”凝聚更多共识，共同推进全球生物多样性治理进程。

　　21碳中和课题组快评：生物多样性保护和消除贫困、粮食安全和应对气候变化等可持续发展目标具有紧密联系，保护生物多样性，就是促进可持续发展。我国在制定碳中和相关政策中，把保护生态系统及生物多样性作为重要内容，体现了中国协同推进生物多样性保护与减缓气候变化的有力行动和责任心。

　　7、河南省启动碳达峰试点申报工作

　　7月20日，鹤壁市发改委发布《关于组织申报河南省碳达峰试点的通知》，根据通知内容，日前河南省发改委等7部门下发通知组织申报河南省碳达峰试点，申报对象包括碳达峰试点县、园区和企业，申报主体分别为县政府、园区管委会和企业。申报试点县的不再推荐试点园区，申报试点园区的不再单独推荐试点企业，原则上各县区推荐备选试点企业不超过2个。各县区发展改革委(局)要会同当地生态环境、科技、工信、交通运输、住建、自然资源规划等部门，对照《方案》组织开展申报工作，报经当地政府同意后，于8月5日前将申报请示文件、试点创建实施方案和相关证明材料提交省发改委部门。

　　21碳中和课题组快评：此举是为了贯彻落实《河南省碳达峰试点建设实施方案》，积极探索河南各领域各行业绿色低碳发展模式。河南目前还处于工业化、城镇化深入推进过程中，经济体量大、增速较高，对能源消费需求大。同时，河南能源禀赋多煤、少油、乏气、可再生能源开发利用条件一般，需要从深挖节能潜力、大力发展新能源、加快外引清洁能源等方面同时发力，做好能源绿色低碳转型发展。

　　8、福建省财政资金支持城乡建设绿色低碳试点

　　7月20日，今年福建省财政首次安排资金支持开展城乡建设绿色低碳试点，一方面，在全省范围内选取50个城乡建设项目开展绿色低碳试点。另一方面，支持莆田市湄洲岛和龙岩市长汀县核心区开展片区试点。建设内容包括新建绿色建筑、建筑效能提升、既有建筑节能改造、可再生能源建筑等，通过实施一系列节能降碳技术措施，推动试点项目和片区达到减碳降碳效果。

　　21碳中和课题组快评：作为碳排放的主要领域之一，城乡建设领域绿色低碳发展对落实碳达峰、碳中和目标至关重要。随着城镇化快速推进和产业结构深度调整，城乡建设领域碳排放量及其占全社会碳排放总量比例均将进一步提高。

　　9、石家庄发布碳达峰碳中和工作实施方案

　　7月19日，中共石家庄市委、石家庄市人民政府发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施方案》，提出到2025年，初步形成绿色低碳循环发展的经济体系。到2030年，经济社会发展绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，碳中和目标顺利实现。

　　21碳中和课题组快评：石家庄一直在积极相应“双碳”目标，去年全国首个青少年碳达峰碳中和培训基地落户石家庄二中，方案中的健全重点行业领域能耗统计监测和计量体系，建设碳达峰碳中和综合管理平台，逐步推广应用碳捕集利用与封存技术，推动实现近零排放也是一大亮点。作为河北省会和交通枢纽，石家庄具备良好的工业基础。但是，历经国企改制、环境整治、结构调整后，石家庄传统工业逐渐失去自身优势，新兴产业又未能跟上，GDP排名也一路下降。积极响应“双碳”，石家庄力图借助绿色低碳循环发展。

　　10、全国碳市场一周年后成交量高涨，碳价小幅下降

　　上周全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量235,054吨，总成交额13,823,750.00元。挂牌协议交易周成交量85,054吨，周成交额4,898,750.00元，最高成交价58.60元/吨，最低成交价56.00元/吨，上周五收盘价为57.00元/吨，较前一个周五下跌2.13%。大宗协议交易周成交量150,000吨，周成交额8,925,000.00元。截至上周，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量194,237,209吨，累计成交额8,506,076,311.58元。

　　21碳中和课题组快评：在全国碳市场运行一周年之后的首周，成交量大幅上涨，尤其是此前较为清淡的挂牌协议交易出现了高涨的局面。不过，碳价略有下跌，最高成交价与前一周的收盘价差不多，最低成交价也比此前一周下跌1元。在全国碳市场一周年之后，市场活力有所增加，下半年随着第二个履约周期临近，碳交易量价或出现上涨形势。

　　二、 绿色金融周报

　　1、易纲：人民银行将继续牵头制定转型金融政策框架等

　　2022年7月15-16日，二十国集团(G20)轮值主席国印度尼西亚以线上线下相结合的方式，在巴厘岛主持召开今年第三次G20财长和央行行长会议。中国人民银行行长易纲以视频连线方式出席会议并发言，陈雨露副行长陪同参加。

　　会议肯定了发展转型金融的重要意义。各方一致欢迎G20可持续金融工作组在制定转型金融政策框架上取得的积极进展，总体支持继续推进鼓励金融机构落实净零承诺、提高可持续金融的可得性和可负担性等工作。各方将继续落实《G20可持续金融路线图》，引导市场资金支持有序低碳转型。

　　易纲在发言中介绍了中国经济金融形势。易纲表示，人民银行将继续牵头做好制定转型金融政策框架等工作，与各方共同推进落实《G20可持续金融路线图》，发挥好金融在支持碳达峰碳中和上的重要作用。

　　21碳中和课题组快评：央行在金融支持绿色转型、绿色信息披露、绿色金融国际合作、货币政策等方面做了很多工作，推进了我国绿色金融领域的发展，积极发挥央行在转型金融政策框架的领头作用，将为金融助力“双碳”目标实现指明方向。

　　2、银保监会：21家主要银行绿色信贷余额18.6万亿元

　　7月21日，国新办举行“2022年上半年银行业保险业运行发展情况”新闻发布会。银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，银保监会助力能源保供、供应链稳定和绿色低碳转型，发布银行业保险业绿色金融指引，21家主要银行绿色信贷余额18.6万亿元。

　　政策研究局负责人叶燕斐介绍，21家主要银行绿色信贷按照信贷资金占绿色项目总投资的比例测算，现在的绿色信贷每年可支持节约标准煤超过5亿吨，减排二氧化碳当量超过9亿吨。与此同时，保险方面，环境污染责任保险等绿色保险覆盖面不断拓展，保险资金通过多种形式积极参与绿色项目投资建设。

　　下一步，银保监会将推动银行业保险业持续提升绿色金融服务质效。一是正确认识和把握碳达峰、碳中和，坚持先立后破、通盘谋划、有保有压、分类施策、积极支持清洁低碳能源体系建设，支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾。二是完善绿色金融体系政策制度；三是提升绿色金融创新与服务能力，引导银行保险机构深入研究经济绿色低碳转型路径，积极稳妥开展绿色金融产品和服务创新，促进绿色低碳技术的研发应用。

　　21碳中和课题组快评：随着绿色金融融资纳入监管部门统计，银行、保险机构更大程度上支持低碳能源体系建设，完善绿色金融管理制度和流程，协同推进气侯投融资相关工作，积极稳妥开展绿色金融产品和服务创新，促进绿色低碳技术的研发应用，有效提升绿色金融服务能力和质效。

　　3、王乃祥：自愿减排注册登记和交易系统建设接近尾声

　　近日，北京绿色交易所董事长王乃祥在接受21世纪经济报道专访中回应了市场关切。王乃祥表示，北京绿色交易所已于2021年启动了全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统的建设工作，目前，两个系统建设进展顺利，相关工作已接近尾声。同期，北京绿色交易所也正在按照主管部门的要求编制与交易、结算相关的制度文件。

　　2017年《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)启动修订以来，虽然相关备案签发工作暂停，但存量核证自愿减排量(CCER)的市场交易并未停止。在2021年底全国碳排放权交易履约抵消过程中，存量CCER发挥了重要作用。王乃祥表示，“重启”准确来说是《暂行办法》修订后的重新发布，或者说是重新搭建的自愿减排交易机制何时启动。未来“重启”的自愿减排交易机制将是按照全国统一标准、统一规则，在统一平台上运行的大市场，《暂行办法》的修订发布将成为CCER“重启”的前提和法律基础。据估算，在完全使用的情况下，CCER的年抵消需求量约为3.5亿吨，未来每年市场对于CCER的需求量会更高。

　　王乃祥透露，北京绿色交易所正在积极推进建设企业碳账户、绿色项目库和环境信息披露平台等“双碳”管理公共平台和绿色金融基础设施，研究CCER与绿色金融产品有机结合的途径。

　　21碳中和课题组快评：北京绿色交易所正在推进的全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统建设，是CCER“重启”工作的重要组成部分，是支撑性的基础设施建设工作。CCER的“重启”，会对可再生能源、林业碳汇、甲烷再利用等有利于国家能源结构低碳化调整的行业带来直接的利好，会引导社会投资向这些行业领域倾斜，助力国家“双碳”战略的实施。

　　4、上海环交所启动碳价格指数开发工作

　　7月16日下午，“2022 中国国际碳交易大会”在上海举办，上海环境能源交易所(以下简称“上海环交所”)会上宣布启动“上海环交所碳价格指数”开发，打造碳市场价格“风向标”。

　　碳交易市场以碳价为信号，引导和激励企业开展节能减排，有效的价格传导能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而降低社会总减排成本。从其他成熟商品交易市场经验来看，价格指数能够较为直观反映市场整体价格动态，比如大宗商品现货价格指数，便于投资者了解市场趋势并做出相应决策，同时为开发商品指数ETF等交易型产品奠定基础。

　　此前，今年1月，上海环交所和中证指数公司联合发布了国内首只碳中和主题投资指数——中证上海环交所碳中和指数。6月28日，首批碳中和ETF正式获批。目前，首批8只中证上海环交所碳中和ETF产品募集规模超160亿元，即将在上海证券交易所和深圳证券交易所上市。

　　此外，会议还进行了“长三角生态绿色一体化示范区碳普惠机制协同创新框架合作协议、上海环交所与长三角城市群、金融机构助力企业发展和央企国企”双碳“合作、长三角城市群EATNS碳管理体系建设”等多项云签约活动。

　　21碳中和课题组快评：从长远看，碳价格指数的开发对促进碳市场发展具有重要意义，将更加便于市场主体分析碳价走势，也为应对气候变化风险、政策制定和机制优化、为主管部门、企业、投资机构等主体制定碳减排决策提供参考依据，未来可以基于“碳价格指数”进一步探索开发金融产品。

　　5、首个企业碳资信评价标准正式发布

　　7月16日，2022中国国际碳交易大会上首个碳资信标准——《企业碳资信评价规范》正式发布，该标准由该标准由上海环境能源交易所牵头起草，复旦大学可持续发展研究中心、清华大学全球证券市场研究院等十多家机构联合编写，是国内首个反应“双碳”目标下企业偿债意愿和能力的标准。

　　碳资信标准不仅可以应用于绿色信贷、绿色债券、信托保险等绿色金融业务，提供绿色项目评价依据；还可应用于各级政府的技能降碳目标与绿色降碳体系，作为各级政府评价低碳企业、低碳园区的依据；此外，该标准可应用于相关指数的构建，以及对接ESG评级体系，为评级提供参考。

　　今年6月，宁波市已正式启动企业碳资信评价试点工作，部分金融机构已采用企业碳资信评价等级结果。下一步，该标准也将在辽宁、河北、河南以及在开展EATNS碳管理体系建设的地方先行应用。

　　21碳中和课题组快评：绿色金融标准体系的建设是绿色金融发展的重中之重，《企业碳资信评价规范》作为首个碳资信标准，其出台促进了绿色金融标准体系的进一步完善，对于规范企业碳资信评价业务有着重要的意义。

　　6、徐华清：加快完善碳排放激励和约束机制

　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清在7月16日2022中国国际碳交易大会上表示，碳市场是实现“碳达峰碳中和”重要的政策工具，也是一项重大的制度创新，已经成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。未来要以碳排放总量和强度的“双控制度”为基础，加快形成有效的激励和约束机制，使碳排放对政府而言成为一种稀缺资源，对企业而言是资产，对社会而言是有价的，充分发挥市场机制的作用。

　　徐华清表示，下一步要以数据质量为重点，建立健全碳市场数据质量日常管理机制，加快完善全国碳排放权交易市场制度机制建设，加快完善温室气体自愿减排交易市场，加快推进全国碳市场注册登记机构和交易机构建设，加快形成符合中国国情、体现中国特色，能够有效调动各类市场主体参与“双碳”工作的碳市场。

　　21碳中和课题组快评：碳排放配额分配的目标是更加科学、公平、合理，无论是碳排放权交易市场、自愿减排市场，还是碳普惠市场，都要充分发挥市场机制应有的作用，使各类市场定位清晰、机制健全。

　　7、上海浦东即将启动国家气候投融资地方试点

　　上海浦东新区已于近期完成相关试点工作方案及实施方案，即将启动气候投融资地方试点工作。2022年4月，浦东新区通过生态环境部组织开展的气候投融资试点评审，并将作为第一批国家气候投融资试点开展后续建设工作。目前上海市及浦东新区责任单位联合上海环境能源交易所已形成工作专班，研究制定了《上海市浦东新区气候投融资试点工作方案》和《上海市浦东新区气候投融资试点实施方案》。

　　下一步，试点建设工作将围绕“建设一个平台(气投中心)、抓住三个关键(信息披露机制、气投标准体系、数据库平台)、组织五个行动(项目库、专项基金、气候金融产品、碳金融产品、国际资金通道)”展开。

　　21碳中和课题组快评：资金或者说投融资问题是实现“双碳”目标过程中的一项决定性因素。国内有机构测算，中国2021年至2030年间实现碳达峰的资金需求约为14万亿元至22万亿元。通过市场机制，特别是碳价传导机制，促进更多资金投向应对气候变化领域，将会推动“双碳”目标的实现。浦东新区可以依托政策支持、经济发展水平和区位优势等开展气候投融资相关活动，发挥重要试验示范作用。

　　8、国家开发银行上半年发放生态环保贷款1262亿元

　　7月20日，国家开发银行发布官网消息称，上半年发放生态环保贷款1262亿元。此前于7月18日，国家开发银行表示上半年发放贷款2561亿元，支持长江大保护及绿色发展领域，同比增长14%。

　　据悉，国家开发银行把推进县域垃圾污水处理，实施“百县千亿”专项金融服务作为开发性金融服务绿色发展的切入点，上半年发放贷款370亿元。截至目前，已累计发放贷款1003亿元，支持超过200个县(区)生活垃圾污水处理设施建设。

　　21碳中和课题组快评：国开行服务国家重大战略，加大金融服务力度，加快推动绿色低碳发展，助力环境基础设施补短板。

　　9、国内首单基于CCER减排量交易协议的融资业务达成

　　7月16日下午，在全国碳交易市场启动一周年之际，2022年中国国际碳交易大会在线上举行。会上，上海环境集团股份有限公司、国泰君安证券股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司举行基于CCER减排量交易协议的融资合作签约。该合作是在上海环境能源交易所的指导和见证下达成的一项创新性碳金融合作，也是国内首单基于CCER减排量交易协议的融资业务。

　　21碳中和课题组快评：本次合作以上海环境某子公司绿色减排项目未来签发的CCER减排量作为标的资产，由国泰君安与其签署交易协议约定购买，浦发银行根据双方的交易协议向上海环境下属该子公司提供融资。合作落地后，将创新性地帮助已备案的自愿减排项目使用预计签发的CCER减排量进行融资，解决绿色减碳企业的资金融通问题，助力上海实体企业复工复产“加速跑”。

　　10、8只中证上海环交所碳中和ETF本周全部上市

　　2022年7月19日，由易方达基金、广发基金、富国基金、南方基金开发的“中证上海环交所碳中和ETF” (简称：碳中和ETF)在沪深两所率先上市。据WIND数据统计，上市首日合计成交19.44亿元，首日平均换手率超过15%；其中富国基金、南方基金旗下产品首日成交额超过5亿，刷新了今年上市ETF首日成交额的新高。

　　7月21日，汇添富基金、大成基金、工银瑞信基金旗下的碳中和ETF相继上市，合计上市份额26.02亿份。招商中证上海环交所碳中和ETF于7月22日上市。首批跟踪中证上海环交所碳中和指数的8只碳中和ETF已在本周全部上市。

　　本次首批跟踪碳中和主题指数的8只ETF自7月4日开售以来，投资者合计认购资金超过160亿元。其中，易方达碳中和100ETF以42.74亿元的首募规模位列第一，个人投资者持有39.95亿份，占基金总份额的93.49%。

　　21碳中和课题组快评：ETF具有交易便利、交易成本和管理费用低、申赎灵活等优势。在选股规则上公开透明，便于投资者掌握投资组合状况，规避非系统性风险。碳中和ETF在为投资者一键配置优质碳中和主题资产的同时，提供了比传统基金产品管理费用更低、交易更便捷的ETF产品。

　　11、福建省完成全国首单农田碳汇交易

　　7月19日，全国首单农田碳汇交易试点项目在海峡股权交易中心完成交易。福建环融环保股份有限公司向福建南靖县龙山镇购买农田碳汇0.7万吨，并承诺用于捐赠碳中和事业。本次试点项目涉及南靖县龙山镇9000亩农田，经过监测与测算，试点项目每年可实现增汇0.23万吨。当天交易的碳排放权产品，为该项目2020年至2022年间的碳汇当量。

　　农田碳汇是指采取保护性梗阻措施，减少温室气体排放，提升土壤碳储量产生的增汇。此前于今年5月，全国首个农业碳汇交易平台在厦门落地，并完成全国首批农业碳汇交易项目签约。

　　福建省农业生态环境与能源技术推广总站站长邱小文表示，下一步，福建省将加快培育、储备农业碳汇项目，创新农业碳汇项目方法学，降低计量、审定、核证和交易费用，扎实推进农业农村领域的“双碳”工作。

　　21碳中和课题组快评：农田生态系统既是碳源又是碳汇，具备较强的减排固碳潜力。农业碳汇交易拓宽生态产品价值实现路径，是绿水青山向金山银山的价值转化。此次试点交易，探索了农业碳排放交易路径，是农田碳汇开发的良好开端。

　　12、浙江建立碳排放财政奖惩机制

　　近日，浙江省财政厅发布《关于支持碳达峰碳中和工作的实施意见》(下称《实施意见》)，浙江成为全国首个发布财政支持“双碳”政策的省份。根据《实施意见》，浙江将重点支持能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活、科技领域碳达峰。

　　《实施意见》指出省财政将重点聚焦实施“风光倍增”工程，支持海上风电发展，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。“双碳”领域的科技创新也是财政支持重点，浙江将对绿色低碳发展相关科研活动予以支持。根据计划部署，2022年，浙江兑现2021年度绿色发展财政奖补资金140.26亿元。

　　21碳中和课题组快评：碳达峰、碳中和财政奖惩政策，将能耗强度、碳排放强度指标完成度和财政资金奖惩挂钩。围绕能源等重点领域，实施一揽子财政政策，对实现碳达峰、碳中和目标提供坚实支撑，鼓励浙江省进一步探索生态产品价值实现机制试点具有重要意义。

　　13、戴尔发布2022财年ESG报告

　　近日，戴尔科技集团发布了2022财年ESG报告(以下简称“报告”)。报告显示，2022财年戴尔在产品和包装中的可持续材料使用量达17.98万吨。其中90.2%的包装已使用可再生材料，同比增长3.2%。在出售的产品中被回收或再利用的材料比例也同比增长了26%。

　　报告显示，到2030年，戴尔旗下所有工厂75%的电力将来自可再生能源，到2040年，这一比例将上升到100%。同时，戴尔也将与直接材料供应商合作，实现到2030年将单位收入产生的温室气体排放量减少60%的目标。目前，戴尔所有工厂已实现55%的电力来自可再生能源。

　　21碳中和课题组快评：对ESG的重视能够确保公司在实现业务目标的同时，也为所有利益相关者带来长期价值。当下实现可持续发展迫在眉睫，在此背景下，科技企业应积极承担社会责任，规范披露ESG报告信息，通过科技创新解决社会发展中的问题，助力打造可持续发展的未来。

　　14、美光发布2022年可持续发展报告

　　7月18日，美光科技股份有限公司近日发布《投资未来：美光2022年可持续发展报告》，报告显示，美光超额完成了去年公布的与可持续性发展信贷相关的所有目标：温室气体排放强度比 2018 年降低 40%；公司 90% 的废弃物实现循环利用、再利用或回收。

　　今年5月，美光公布了设定的减排目标：持续推进可再生能源，2030 年实现运营(“范围 1”)产生的温室气体排放在 2020 年的基础上减少 42%；2050 年前在全球运营和能源采购使用中实现温室气体净零排放。

　　21碳中和课题组快评：科技企业在可持续发展方面有着独特优势，应利用这种技术和创新的优势，加快绿色低碳步伐，为更多行业企业做出表率。

　　撰稿：李德尚玉、李明明(实习生王彤烨张旭刘筱靖)