生态环境部：碳排放权交易管理暂行条例“呼之欲出”

生态环境部11月30日召开11月例行新闻发布会，法规与标准司司长赵柯在会上明确表示，碳排放权交易管理暂行条例“呼之欲出”。

赵柯表示，碳排放权交易是一个新生事物，在相关制度出台的时候，生态环境部也持非常审慎的态度。这个制度是利用市场机制来控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新，优势在于以较低的成本来实现管理目标，它也是实现双碳目标重要的、非常核心的政策工具，也是国际上一个通行的做法。

党中央、国务院高度重视碳市场的建设工作，条例多次纳入国务院立法计划，立法机关也在抓紧推进，生态环境部门也配合立法机关做了很多工作，主要是结合碳市场建设情况，总结地方的经验，借鉴国外立法的情况，提出了条例的草案。这个条例就是想要构建一套科学、规范、有序的碳排放权交易管理制度体系。

今年综合考虑重要的会议、文件等一些新要求，以及碳市场运行当中发现的新情况、新问题，来再做出优化，对原来的草案条款做一个新的修改。

目前这个条例的出台已经到了最后阶段。

赵柯还介绍到，除此以外，生态环境部还进行了气候变化相关的其他的制度建设。比如联合市场监管总局发布了部门规章《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，对于自愿减排交易及相关活动进行了规范，助力实现双碳的目标。生态环境部还配合最高法，最高检修订发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确刑法第229条所规定的提供虚假证明文件罪，也适用于温室气体排放检验检测报告编制核查等职责的中介组织，并且规定了具体的入罪标准。通过碳排放数据造假入刑的方式，来追究相关人员的刑事责任，从而保障碳市场数据的质量。

（来源：海报新闻）