湖北完善政策措施促科技成果转化

    “湖北省2011年共登记技术合同7699项，成交额达119.39亿元，首次突破百亿元，同比增长31%。”湖北省科技厅有关负责人近日表示，2011年湖北省共登记重大科技成果1200项，其中稳定应用、转化的有1082项，应用率达到90%。对其中240项重大科技成果应用转化的统计调查显示，科技成果转化新增产值444.2亿元、新增净利润227.8亿元、实现税收35.9亿元。

    完善政策措施
    湖北省是科教大省，高校、科研院所众多，高水平科研人员数量多，每年新增上千项科技成果，但科技成果转化率较低，这在一定程度上制约了湖北省乃至整个中部地区的经济转型升级。
    为提升科技成果转化率，2011年湖北省科技厅制定了《湖北省科技计划项目管理暂行办法（试行）》，对科技计划的组织方式、投入方式、资金流向和计划类别等进行了重大改革调整，进一步突出了科技计划项目的企业需求导向和成果应用导向。2011年，湖北省共实施成果转化类科技计划项目3953项，总投入资金达到174.3亿元，其中省级科技计划项目引导投入资金比上年增长78%；省级科技计划项目主要由企业承担或由企业牵头、产学研结合共同承担。
    同时，湖北省科技厅设立了100万元的技术转移专项资金，将重大技术交易项目纳入政府科技计划管理，进一步发挥科技计划的引导作用，提高了科技计划服务经济建设的显示度。湖北省技术转移专项资金主要支持在鄂高校、科研机构通过技术市场获取重点“横向项目”、湖北省内大中型企业通过技术市场委托高校（院所）机构开发科技成果转化项目等。

    加大引导性投入
    科技成果转化投入不足是制约湖北省科技成果落地转化的主要原因。为此，湖北省不断创新体制机制，加大科技成果转化的引导性投入。
    一是继续大力实施科技金融专项行动，充分运用相关金融工具和政府投入撬动金融资本、创投资本和社会资本向科技成果转化领域聚集。2011年，湖北省科技厅与汉口银行、中国建设银行等签订了科技金融协议，为该省科技企业提供共计260亿元的授信；湖北省内外的投资机构对该省近50个科技成果转化应用项目进行了投资，新增直接投资额达10.6亿元，带动社会投资近50亿元。
    二是成立科技成果转化天使投资联盟，目前该联盟共有成员30人，天使投资资金近2亿元。此外，还推动成立了湖北高创阳光科技成果转化投资基金和高端人才创业投资基金。
    三是积极落实各项科技税收优惠政策，完善创业企业贷款担保、知识产权质押等机制建设，为企业创新创业提供良好的金融环境支持。湖北省制定了《关于加快技术交易促进科技成果转化的意见》，举办了湖北省创业企业大赛、中部创业投资大会等系列活动，进一步优化科技成果转化的环境。

    加强服务体系建设
    除了增加投入，湖北省不断加强科技成果转化服务体系建设，推动科技成果转移转化。
湖北省启动建设覆盖省市县（区）三级、连接“大院大所大企”的科技成果“一站式”管理服务平台，完善自主创新成果的登记、推介和信息发布机制，加快科技成果信息的扩散、转移与共享。湖北省还建立并启动了定期举办湖北省重大科技成果推介（拍卖）会的工作机制，2011年先后举办了武汉大学、湖北省农科院、湖北省黄石市、武汉工程大学、华中农业大学等5场重大科技成果推介（拍卖）会，重点推介了700多项重大科技成果和专利，促成了40余项重大科技成果的转化应用。部分重大项目的转让在湖北省引起较大反响，推介（拍卖）会的品牌效应也逐步显现。如武汉大学电气工程学院教授李晓明以发明专利“零过渡过程动态无功功率补偿装置”，与武汉国想电力科技股份有限公司正式签署投资合作协议，后者投资2000万元进行合作开发。
    加快促进湖北省技术市场的发展。2011年7月，经与税务部门协商，湖北省科技厅重新认定了省级技术合同登记处19家、登记站120多家，形成了湖北省技术合同认定登记工作体系。目前，湖北省科技成果“一站式”管理服务平台和湖北技术交易网已正式开通运行，成为该省乃至中部地区科技成果转让、拍卖、招投标的交易中心和“永不落幕”的交易会。
    2011年，湖北省加强技术转移体系建设，启动认定了首批10家省级技术转移示范机构，新获批国家技术转移示范机构1家，使全省的国家技术转移示范机构达到8家，逐步形成以国家技术转移示范机构为核心，省级技术转移机构相支撑，连接在鄂高校、科研机构“横向项目”管理机构和创业服务中心、大学科技园、科技企业加速器等科技成果转化服务平台的，覆盖整个湖北省的科技成果转化服务体系。

    探索校地合作新模式
    产学研合作是高校、科研机构服务经济建设的主要途径和重要形式。2011年以来，湖北省大力推进校地合作，积极推进中国科学院武汉成果转化与育成中心建设；启动了产学研合作示范市（县、区）试点工作，在黄石市、安陆市开展产学研合作示范城市县建设试点，积极探索校地合作提升特色产业竞争力、延伸产业链，壮大地方特色经济的新机制和新模式。2011年湖北省共支持建设校企合作研发中心、工程技术研究中心48个，该省内工程技术研究中心通过校企合作，共转化科技成果780项，总计投入资金79.44亿元，实现经济效益164亿元。
    湖北省科技厅有关负责人表示，2012年湖北省将以加快自主创新成果应用转化、培育发展高新技术产业和战略性新兴产业、促进产业结构优化升级为主线，坚持加快自主创新成果转移转化、推动产学研深度结合、促进科技创业“三轮驱动”，引导和促进技术、人才、资本、政策等要素向产业技术创新一线聚集，加快湖北科教资源优势向经济发展优势转变，推进湖北由科教大省向科教强省转变。（来源：湖北省科技厅）