北京市发展改革委召开“十五五”规划市政府参事建言会

7月10日，为广泛凝聚共识，汇聚各界智慧力量，科学编制北京市“十五五”规划，市发展改革委会同市政府参事室召开“十五五”规划市政府参事、特约研究员建言会，重点围绕未来五年科技创新、民生保障、对外开放、城市治理等领域听取意见建议，深入交流研讨。市发展改革委党组成员、副主任韩伟，市政府参事室主任苏建、副主任耿新蕾出席会议。

建言会上，市发展改革委介绍了本市“十五五”规划编制工作进展情况。与会参事、特约研究员围绕首都高质量发展建言献策。中科院科技战略咨询研究院学术委员会主任樊杰提出，要以科技创新和文化繁荣驱动新质生产力在京发展，引领京津冀实体经济高质量协同发展。北京邮电大学学术委员会原主任孟洛明建议，要在“十五五”规划中进一步落实高质量发展的理念，研究全要素生产率等指标的统计和运用，科技创新成果转化要从源头抓起。国科科技创新投资产业联盟理事长索继栓认为，应加快培育新质生产力，推进科技创新与产业创新的深度融合，强化“三城一区”功能耦合。国家卫健委科学技术研究所所长邢若齐建议，未来五年要完善接续性医疗服务体系，优化调整医疗资源结构，推进诊、疗、康复三阶段分流，提升二级医院就诊率和医疗设备利用率。首经贸大学副校长李小牧提出，要构建更高水平开放型经济新体制，增强“引进来”与“走出去”双向联动效能，打造对外开放试验示范新高地。中规院（北京）规划设计有限公司副总工程师任希岩从建立城市更新需求观、加快推进建设美丽城市花园城市、抢抓关键期发展绿色低碳新能源、加快城市数字化治理等方面提出建议。

韩伟同志与各位参事、特约研究员进行了深入交流研讨，对市政府参事室和各位参事的建言献策表示衷心感谢，指出各位参事提出的意见建议站位高、分析透、对策实，对科学编制“十五五”规划具有重要的参考价值，希望各位参事继续关心支持“十五五”规划编制工作，为首都发展贡献智慧力量。市发展改革委“十五五”规划专项工作组、市政府参事室参事处相关同志参加会议。

来源：北京市发展和改革委员会

本次北京市发改委联合市政府参事室召开的规划建言会，展现了超常规的战略视野与科学决策机制，凸显其深层价值：会议汇聚科技战略（樊杰）、通信工程（孟洛明）、医疗改革（邢若齐）、对外开放（李小牧）、城市规划（任希岩）等跨领域顶级专家，其建议直指首都发展的结构性矛盾。樊杰提出的“科技创新与文化繁荣双轮驱动”有利于破解新质生产力单引擎局限；邢若齐主张的“诊疗效康复分流” 医疗改革剑指三甲医院虹吸效应；任希岩强调的“城市更新需求观”有利于扭转重建设轻运营惯性。这种跨界智慧碰撞，有效规避部门视角局限，为超大城市治理提供系统解方。

此次会议标志着北京规划编制进入“精准滴灌”阶段，从宏大叙事转向手术刀式改革设计。当其他城市尚在谋划产业赛道时，北京已着眼 制度型开放与治理体系现代化，其探索将为特大城市发展范式转型提供首都样本。