安徽省科技人员服务企业行动计划取得成效

    2009年，安徽省科技厅、教育厅等部门研究制定了《关于动员广大科技人员服务企业实施意见》，从提高思想认识、采取多种措施、强化政策保障等方面推进科技人员服务企业工作。截止到目前，安徽省先后选派2000多名“科技人员”到1000多家企业担任科技特派员，70多名“科技联络员”对口联系服务100多家企业，50多名“科技特聘员”帮助70多家企业开展科技合作，科技人员服务企业行动落到了实处。同时整合相关资源，安排国家、省级科技人员服务企业项目150项，国家、省、市（县）财政投入4000多万元，企业自筹经费1.4亿元。通过这些政策措施和科技项目的实施，有效提升了高校、科研院所服务企业的效率和能力，帮助企业特别是中小企业破解发展难题，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使得一批具有一定前景的项目提前进入产业化，培育了新的经济增长点，为实现经济平稳较快发展做出了较大贡献。
    一、主要成效
    一是促进了企业的发展。在这批项目的支持下，共帮助150个企业攻克了200多项技术，建立和熟化了80多项技术体系，并成为企业产品生产的核心技术，尤其是在产品的产业化关键技术的研究与集成、示范等方面取得了显著成效，有效推动了企业的产业升级和产品市场竞争力。同时，科研院所、高校的100多项技术成果，在服务企业的过程中实现了向企业直接转移和快速转化。在此基础上，利用院（校）科技特派员在技术上的优势，使得企业技术人员和管理人员得到更多培训机会，通过举办技术、管理等不同类型的培训累计达到400多次，培训人员2.7万人次，使得一些企业技术人员迅速成为掌握技术的核心群体，同时院（校）科技人员通过组织对企业中高层管理人员的培训，使得他们在技术创新和经营管理等理念上得到一定拓展，从而为企业在后续的自主创新中有更大作为。
    二是形成了一批科技成果。经初步统计，项目执行期内共申请137项专利（其中发明专利）43项，获得专利授权93项（其中发明专利23项），动植物新品种、软件著作权、新药证书等22项，制定标准43项，发表论文156篇，新增就业人员2500多名，建立中试或生产线31条，累计新增销售收入12.1亿元，实现利税2.26亿元。科技人员带科技成果到企业去产业化、商品化、规模化，引导企业加强对先进技术的采用，加快了一批技术创新成果向现实生产力的转化步伐，促进了企业产品结构调整升级和技术储备，为经济平稳较快发展作出了积极贡献。
    三是促进了部门间合作。在实施科技人员服务企业计划行动中，省科技厅主动与组织部、财政厅、教育厅、农委等部门协商、沟通，共同做好科技人员服务企业项目的申报、项目管理工作，建立了横向联系互动机制，提高运行管理与信息沟通效率。同时要求各市、县科技局都成立了专门组织管理领导小组和以院（校）科技特派员为核心的技术指导小组，为项目从决策管理到技术研发和产业化等各个环节提供保障，通过资金、人员、组织落实到位，使整个项目落在实处。归口管理单位加强了对项目的过程管理，及时了解各项目的进展情况，发现存在问题，及时进行协调和解决，确保项目的顺利实施。
    二、主要措施和做法
    一是出台了相关政策文件，制定了操作性强的支持措施。如，企业科技特派员原职务、编制、工资等不变，调资和原单位在职人员同等待遇；脱产工作的特派员经派出单位考核合格，视同完成原单位脱产期间的基本工作量；省科技厅设立企业科技特派员专项工作经费,用于特派员业务培训、工作调研等开支；省重大科技攻关项目承担单位,原则上是建立企业科技特派员制度，派驻企业组织的产学研合作研发项目，省科技攻关计划、火炬计划优先立项，以人才团队形式派驻的，同等条件下优先列入安徽省“115”产业创新团队建设工程；派驻企业和特派员联合开展的自筹经费研发项目,优先列入省科技计划(自筹)；在认定高新技术企业、创新型企业时,特派员可计入企业研发人员数；对任期届满的企业科技特派员进行综合评估考核，对优秀的特派员进行表彰；省属高等学校、中央驻皖高校院所积极支持企业科技特派员工作，落实相关政策措施,并结合各自实际,研究制订新的激励政策,鼓励科技人员参加企业科技特派员工作等。
    二是建立“科技特派员”选派制度。选派企业科技特派员是安徽省科技人员服务企业的重点工作内容。省科技厅与省委组织部、省教育厅联合印发了《关于开展安徽省企业科技特派员选派工作的通知》。3年来，从高等院校和科研院所选派2000多名科技人员到1000多家企业担任科技特派员，帮助企业制定技术创新发展战略，引进高新技术和成果，共建创新平台和基地，参与企业关键技术研发，培养企业高层次人才等。
    三是建立企业“科技联络员”制度。从2009年起，省、市科技管理部门组织机关公务员深入基层担任企业科技联络员，每位企业科技联络员对口1-2家企业，向企业宣传自主创新政策，协助企业建立技术研发机构，推进企业与高等院校、科研院所产学研合作，帮助企业解决技术创新中遇到的困难和问题,帮助企业加强与机关科技管理部门的沟通联络。省科技厅机关已有70多名公务员对口联系了100多家企业。
    四是建立科技外交官“科技特聘员”制度。通过外交官们介绍对外科技合作政策和环境，帮助安徽省企业实施“走出去”战略牵线搭桥，克服金融危机带来的影响。近70家企事业单位参加了外交官科技特聘员相关活动，提出了对外技术合作需求，开展了科技合作项目。
    通过科技人员和企业的对接，推广转化了一批科技成果，宣传落实了科技政策，促进了以企业为主体、市场为导向、高校院所为技术依托的产学研合作长效机制的建立，全面提升了企业技术创新能力。（来源：安徽省科技厅）