新疆节能减排再发力

    总理如是说：节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。加强环境保护，推进生态建设。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　节约能源提高能效减少污染

　　时间：3月7日

　　地点：全国两会新疆代表委员驻地

　　人物：吉尔拉·衣沙木丁全国人大代表，乌鲁木齐市委副书记、市长

　　赵峡 全国人大代表，宝钢集团副总经理，宝钢集团新疆八一钢铁(600581,股吧)有限公司党委书记、董事长

　　艾努瓦尔 全国政协委员、自治区环保厅原党组书记要经济发展还要生态良好

　　赵峡：温家宝总理在政府工作报告中坦言，2011年政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排目标没有完成就是其中一个方面。这让我深受震动。新疆正处于大建设大开放大发展时期，必须处理好资源开发与生态环境保护的关系。如果只要经济发展而无视环境保护，即使暂时实现了生产发展、生活富裕，也不是生态良好的文明发展道路。

　　吉尔拉·衣沙木丁：随着中央新疆工作座谈会的召开，一些重大工业项目相继投产，乌鲁木齐市工业企业能耗呈快速增长势头，节能降耗压力较大，必须处理好环保和发展的关系。我认为，自治区提出的“两个可持续”，非常符合新疆实际，是新疆在发展经济过程中必须遵循的理念。乌鲁木齐市在推进新型工业化进程中，把节约资源、降低能耗和保护环境放在第一位。坚决淘汰对环境造成严重影响的企业、产品和生产方式，防止其他地区的高污染企业和落后生产项目向乌鲁木齐转移，尤其要对国家、自治区明令淘汰、禁止建设，不符合国家、自治区产业政策的项目一律不批，逐步淘汰、关停规模小、技术落后的企业，依托引进大企业大集团的先进技术设备和管理方式，大力推进节能减排，推进重点脱硫除尘设施建设。

　　艾努瓦尔：节能减排是我区“十二五”科技工作的重点，重点就是化工领域和建筑领域的节能减排，自治区加大了对新能源、新材料开发研究利用的支持力度。我认为有效的措施是，坚持走新型工业化道路，加快调整经济结构、能源生产结构和消费结构，调整以煤为主的能源结构，增加清洁能源比重，重点做好工业、建筑、交通、公共机构、农业等重点领域节能减排工作，加快改造传统产业和传统高能耗工艺，坚决淘汰落后产能、技术和设备。以调结构促减排

　　艾努瓦尔：我认为，新疆节能减排的优势还在于加强太阳能、光能、风能等清洁能源建设，这些清洁能源在调整经济结构和节能减排中发挥着重要作用，新疆有着丰富的清洁能源资源，建议国家在资金上加大对新疆的投入。

　　吉尔拉·衣沙木丁：调整和优化产业结构对节能减排贡献率较大。2011年，乌鲁木齐市单位GDP能耗为2.46吨标准煤，与上年基本持平，这是在工业综合能源消费量增幅较大的情况下实现的。在节能减排工作中，乌鲁木齐加大重点行业企业节能降耗工作力度，共有15家企业和2个工业园区通过自治区专家组评审，成为自治区循环经济试点单位。进一步推进建筑节能工作，确保了建筑施工阶段节能强制性标准执行率达95%以上，完成了339.7万平方米的既有建筑供热计量与节能改造项目。同时，我们强化措施做好交通运输行业节能工作，积极推广使用清洁燃料，推进商业和民用领域节能措施的落实，强化公共机构节能工作，大力推广节能技术。大气污染治理去年投入了27.76亿元，实施了21个重点治理项目。

　　赵峡：推进节能减排，要实施循环经济，加大对高能耗、高排放和产能过剩行业的淘汰力度。八钢进入宝钢后，在规划上加大了生产、发展、环保等方面的投入，我们的利润基本都用在了治理上。八钢的环保分两步走，新上项目都是高标准、高起点，采用国际一流的装备，同步跟进一流的环保设施。在老区的治理上，逐步淘汰产能落后的老设备，新建了3座2500立方米的新高炉，正在建设烧结机烟气脱硫工程等，循环经济已初见成效。发展循环经济保护环境

　　吉尔拉·衣沙木丁：乌鲁木齐市节能减排主要目标是，2012年单位GDP能耗下降2.75%，力争“十二五”末比“十一五”下降13%。我们将继续强化节能减排目标责任，调整和优化工业经济结构，继续加大工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排工作力度，强化措施做好电力、钢铁、有色、石油石化、化工和建材等重点行业节能降耗工作，推进清洁生产,发展循环经济。我们还将在市本级财政安排节能专项资金1000万元，通过财政激励政策充分调动各方面的积极性。今年我们要在大气污染治理上投入40.45亿元，大大高于去年。

　　赵峡：我的大部分时间在考虑如何治理污染，把八钢建设得像太钢、唐钢一样美。节能减排不是一蹴而就的，需要时间，我们也在下大力气治理污染，去年就投入了13亿元，物料密封存储，废水、废弃物基本实现了循环利用，相信今年会有更大的变化，到明年可提前完成计划任务。

　　艾努瓦尔：这次会议我的提案是关于将环境保护监测纳入法制轨道。我建议国家对新疆“十二五”节能目标任务考核时，把单位生产总值能耗考核目标作为控制性的监测指标，而不作为强制约束性考核指标。加强对重点耗能企业和新上项目的单位产值能耗或单位产品能耗标准的考核。其次，国家要给予新疆较为宽松的总量控制和减排考核政策。

　　新疆实践

　　自治区坚持环保优先、生态立区和“两个可持续”理念，加强生态环境保护建设。全面制定自治区主体功能区规划和“十二五”生态建设与环境保护规划。重点区域主要污染物排放总量得到控制。2012年将加大重点行业脱硫脱硝工程建设，坚决淘汰落后产能，加强超排企业综合整治。