评论：2012火电企业节能减排 任务更艰巨

　　近日，山西省政府对省内逾期未完成烟气脱硝限期治理任务的8家燃煤电厂11台机组实施停产治理。当专家学者还在热议脱硝脱硫标准、电价难题的时候，山西省政府已经紧锣密鼓地督导节能减排工作。

　　2011年，电监会成立以来首次召开的全行业节能减排(www.emca.cn)工作会议，对加强“十二五”电力节能减排提出了总体要求。

　　在超额完成“十一五”时期节能减排指标之后，电力行业又挑起了“十二五”节能减排的重担。专家表示，今年乃至整个“十二五”期间，电力节能减排形势比以往任何时期都更加紧急，任务更加繁重，标准更加严苛，电力行业必须加大技术改造力度，积极争取政策支持，丝毫不能懈怠，全力以赴完成目标任务。

　　技术经济减排空间不大核心问题是电价

　　国家统计局2月22日公布的数据显示，今年节能减排形势比去年还要严峻。

　　为了提高火电企业脱硝的积极性，自2011年12月1日起，国家对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，每千瓦时加价0.8分钱，以弥补脱硝成本增支。

　　来自电监会近期发布的调研报告显示，通过综合考量火电机组加装脱硝设施的建设成本和运营成本两部分因素，经初步测算，同步建设脱硝设施的单位总成本约为1.13分/千瓦时，技改加装脱硝设施的单位总成本约为1.33分/千瓦时。这显然与发改委提出的0.8分/千瓦时的补贴标准相差不少。电厂脱硝成本无法疏导，运营脱硝设施积极性普遍不高。电监会的调研报告显示，截至目前，在电监会重点调研的多个省份中，已投运脱硝机组容量占燃煤机组装机的比重不足两成，且各省份脱硝设施投运率高低不一。

　　专家表示，国家应该继续完善和落实电价政策和相关补贴要求，将环境保护成本真正传导到电价中去，同时也通过电价形成产业调整的倒逼机制，给电力行业科学节能减排创造良好氛围。

　　由于燃煤机组在“十二五”初期将全部安装脱硫设备，而新建煤电项目导致二氧化硫排放量还要增长，二氧化硫技术及经济减排空间已不大，如果脱硫技术不能取得重大突破，预计电力行业“十二五”期间继续大幅降低二氧化硫排放的难度非常之大。