节能减排实现“三级跳”

进入“十二五”，本溪市的节能减排工作突遇“瓶颈”，那就是经过多年来的努力，本溪市该采用的先进技术差不多都采用了；该淘汰的落后产能也差不多淘汰殆尽；该治理的污染企业也已差不多治理到了……似乎城市的节能减排工作已经顶到了 “天花板”上，再已无处用力。但在环境治理上经验丰富的本溪人，却没有止步不前的想法，在新一轮实施的“蓝天工程”中，他们竟在“天花板”上实现了新的节能减排“三级跳”。

　　由粗放型节能减排，向精细型节能减排跳跃。虽说本溪市在节能减排上已采用了众多的先进技术，但细品起来，却依然有漏洞。以往他们一直强调抓大项目、啃硬骨头，这就可能产生抓大放小、抓单体项目忽视项目间衔接的现象。于是，在今年市里投资3.72亿元上马的23项环境治理工程中，重点突出了“查缺补漏”和上下衔接的作用，每项工程从设计到施工，都力求精细。这批工程完工后，可年减排二氧化硫200吨，减排氧化物1500吨，减排粉尘1000余吨，综合能力大大高于同类工程。同时，他们还对已投产项目实施精细化管理，确保能够发挥设施的最大潜能。

　　由技术型节能减排，向结构型节能减排跳跃。本溪是座以钢铁立市的城市。钢铁本身就是一个高耗能高排放的资源型产业。如果钢铁工业“一枝独秀”的经济结构格局不改变，本溪就很难摆脱环境建设的沉重包袱。本溪市决策层对此早已有了共识，他们重新为城市未来的发展谋篇布局，建设“三都五城”，就是一篇可圈可点的大文章。如今，新兴的生物制药、钢铁深加工、山水旅游三大接续产业已锋芒毕露，钢铁产业“一柱独撑”的产业旧格局正在悄然间改变。新兴产业的崛起和经济结构的多元化，对本溪生态环境建设起到了画龙点睛的作用，从根本上缓解了城市环境治理的压力。

　　由行政性节能减排，向市场性节能减排跳跃。本溪和全国一样，每一项节能减排工程的开展和每项成果的取得，大都是在政府的主导下取得的。这是由现行的管理体制所决定的。这种一级抓一级、一级对一级负责的管理模式，说话灵，见效快。美中不足的是它相对忽视了市场的主导作用，也把节能减排的主体——企业，放在了被动执行的地位，影响了积极性的发挥。今年，本溪市结合政府职能转变，积极探索市场化节能减排的新途径。他们根据建材成为香饽饽的市场行情，因势利导，拿出3.8亿元资金，支持16家化害为利、变废为宝的企业创建起了辽宁（本溪）再生资源环保产业园，并通过招商引资的途径，不断扩大产业规模和拉长产业链条。这着市场运作的妙棋，使消极的环境治理，变成了积极的经济建设。 3年后，这个产业集群每年可“吃掉”当年产生的各类冶金渣、粉煤灰、尾矿粉等工业废渣90%以上，产值直逼200亿元。

　　天花板上的“三级跳”充分显现出本溪市的环保理念已经从“让我环保”，飞跃至“我要环保”的新境界。