公共租赁自行车意义不仅是节能减排

　　9月22日是中国城市无车日。日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委发布《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，建议到2015年，市区人口在1000万人以上的城市，步行和自行车出行分担率要达到45%以上。上海作为最早探索公共租赁自行车的城市，率先用自行车缓解城市交通压力，但车道被占、设点遇阻、借车失信等挑战也接踵而至。

　　近日，同济大学经济与管理学院公共管理系组成课题组，在走访北京、杭州、苏州、上海等7个率先展开公共租赁自行车系统的城市后，形成《我国城市公共自行车租赁系统存在的问题及建议》，提出公共租赁自行车意义不仅是节能减排。

　　不只是“摆渡工具”

　　课题组调查显示，38.4%的受访者使用公共自行车是为了休闲娱乐，高于上班(34.1%)和换乘(21.7%)比例。主要使用对象中，拥有大专或本科学历的人群达到64.3%，其中20—30岁人群为主要使用群体，均为最具消费实力和活力的人群。

　　在一些城市，公共自行车租赁项目已摆脱“摆渡工具”的身份，成为促进地方观光、创意产业的支撑点。如台湾高雄已拥有超过250公里长的自行车道，单月使用人次超过7万。其“C—Bike”景观车道的打造与爱河河畔、中山大学西子湾、中正技击馆、莲池潭、梦时代广场等地连接互通。公共租赁自行车业务带动了周边的旅游、餐饮和购物等消费产业，商家和沿途景点对该项目的态度亦从消极应付变为争先参与、主动维护。

　　课题组负责人周向红说：“过去狭义地把公共租赁自行车定位为简单的公共产品提供，但若能视之为一项新产业，则能撬动政府之外社会力量的重视和参与。”

　　服务别止于留车道

　　在北欧等国家，自行车这一传统交通工具，往往能撬动最新的科技和创意。在丹麦欧登塞与瑞典马尔默的街头，都能见到专门研发的自行车路况显示系统，哪里车多、哪里空闲，骑车人能一目了然。但在上海推行公共租赁自行车项目的地区，目前还没有这样的设备，往往上班时间停车点供不应求，下班时间又借不到车。课题组建议，以城市目前的无线网络和感知技术为基础，提升租赁系统的技术水平。

　　自行车出行者在道路交通中始终是个弱势群体。国内一些城市已经开始关注公共自行车出行的保险问题。杭州市公共自行车交通服务发展有限公司投保了租车者人身意外伤害险、租赁第三者责任险，两者的最高保额均为1万元。

　　周向红说：“提倡自行车出行，不能止步于为自行车留道，还考验着一个城市是否具有‘以人为本’的理念。当骑车变成一件便捷和安全的事时，才会有更多人主动加入低碳出行的行列。”