钦州市推进节能减排工作纪实

秋风送爽，眺望钦城，满眼的葱绿仍然令人心醉。作为北部湾畔正在崛起的明珠，钦州市有茫茫大海，水天一色，碧波荡漾，被誉为“海上大熊猫”的中华白海豚在美丽的三娘湾愉快生活；这里有南方滨海城市独特的风光，景色秀美，风景迷人，距离南宁最近的一片海每天都吸引着众多游客；这里有日益壮大的大工业，临港工业、县域工业正在迸发出新的活力，腾飞的工业与绿水青山、蓝天白云奏出和谐的歌曲。

十一五期间，全市万元GDP能耗下降了5.88%，2011年再比上年下降2.29%；2010年全市化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放总量分别控制在7.24万吨、6.08万吨，全面完成了自治区下达钦州市“十一五”节能减排目标任务。降低工业能耗倒逼工业创新

钦州市在工业发展方面一直坚持调整产业结构，优化产业布局，提升产业科技创新能力，从而推动工业能耗降低。“十一五”期末，即2010年，全市规模以上工业实现总产值483亿元，综合能源消费量282万吨标准煤；万元工业增加值能耗同比下降4.4%，重点用能企业完成节能量6.5万吨标准煤，顺利完成了自治区下达的工业节能目标任务。2011年，全市实现规模工业总产值930亿元，比上年增长156%，综合能源消耗408万吨标准煤，增长68%；万元工业增加值能耗比上年下降11.86%，重点企业节能量17万吨标准煤，均超额完成自治区下达的年度目标任务（下降3.8%，节能4.8万吨标准煤）。

以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，在工业领域，钦州市不断加强对重点能耗企业的节能减排工作，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，鼓励企业加快技术革新和产业升级换代。同时钦州市加大产业结构调整力度，严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查，从源头上抑制高耗能产业过快增长，加快淘汰落后能。钦州市在全市实施能源审计及清洁生产审核计划，推进重点行业开展循环经济工作，推进循环经济试点，推进资源综合利用，提高生产废弃物综合利用效率。

为进一步巩固和发展当前成果，钦州市将进一步加大节能新技术、新工艺、新产品的开发和推广应用，

加强重点用能单位的节能管理，进一步完善技术服务体系。同时钦州市还将以工业园区为载体和重点，把石化产业园、林浆纸产业园和进口资源加工区等工业园区创建为循环经济产业园，建立和落实发展循环经济激励政策，为下一步推动钦州市节能减排工作打下扎实基础。转变建筑观念 建设“环保小家”

钦州市开展建筑节能工作已有17年，“十一五”期间，城区共完成建筑节能设计审查备案1155项，建筑面积达1093万平方米。竣工验收建筑节能工程556项，建筑面积666万平方米，顺利完成了自治区住房和城乡建设厅下达的节能8.36万吨标准煤任务。在建筑节能方面，钦州市建筑节能新技术推广和应用普及率不断增高。对建筑企业节能工作，钦州市采取奖惩结合的方式，逐步出台推广应用新型建筑节能技术的措施和管理办法，以推广建筑节能技术示范小区建设作为工作突破口，以点带面全面推广新型建筑节能技术的应用。同时全面启动可再生能源建筑应用，在2009年被列为全国首批“可再生能源建筑应用城市示范”示范城市后，自2009年9月1日起钦州市在工程报建时从设计方案评审时严把可再生能源建筑应用关，新建建筑项目基本均已将可再生能源建筑应用纳入到工程项目建设的总体设计范畴，全面启动了钦州市可再生能源建筑应用工作。

根据钦州市城乡发展规划，按照“十一五”钦州市建筑量增长趋势,预计到2015年，钦州市新增住宅面积将达到1800万m2，公共建筑面积将达到500万m2，合计民用建筑总量达到2300万m2，预计至2015年建筑能耗将占全市总能耗的30%左右。随着经济增长方式的转变，建筑节能将成为钦州市实现“十二五”节能目标的重要领域，转变建筑用能观念，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源，正日益成为社会各界的共识。优化经营模式降低行业能耗

2011年是实现“十二五”节能减排目标的开局之年，交通运输行业是国务院确定的节能减排重点行业，据统计，2011年钦州市营运货车万吨公里燃油消耗量为128.208升，比2010年下降0.57%；营运客车万人公里燃油消耗量为96.78升，比2010年下降0.24%，完成了分别下降0.5%、0.2%的目标；营运船舶每千吨公里燃油消耗量0.00763吨标准煤，比2010年下降0.2%。

在交通行业节能方面，钦州市交通运输系统制定了行业节能减排工作实施方案，把节能减排各项工作分解到各个具体科室，钦州市还明确行业各单位节能减排工作的负责部门、责任领导、责任人和联系人，将节能减排工作目标纳入部门工作绩效考核。钦州市运管部门鼓励集约化经营，严格执行对道路客运实载率低于70%的线路不投放新运力的调控政策，实行客运班线年度计划定期投放方式，避免新增客运班线及运力的盲目性和随意性。钦州市还综合考虑全市农村公路规划，将一些有条件的农村公路干线进行提级改造，提高公路技术等级，同时大力实施农村公路改造工程，提高了车辆的通行能力和行驶速度，降低车辆能耗。

同时钦州市还实行运输准入与节油挂钩，指导企业加快车辆更新速度淘汰老旧车辆、船舶，加强驾驶员节能意识教育和节能驾驶技能培训，引导运输企业加强对营运驾驶员节能减排意识教育和节能环保驾驶技能培训，总结推广行业节能驾驶的好经验、好方法及操作技巧，提升驾驶员节能驾驶的意识与技能。

全社会动员 共推节能发展

为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，钦州市以健全公共机构节能管理体制为切入点，以节能技术改造和新能源、新技术、新产品的推广应用为突破口，全面贯彻意识节能、管理节能和技术节能并举的公共机构节能工作思路，做到有计划、有措施、有步骤推动全市公共机构节能工作有条不紊地开展。据统计，2008年至2011年，钦州市公共机构节能方面，水资源下降了231.84万吨、电下降了896.07万度、油下降了125.43万升。

从2009年至2012年，钦州市连续四年扎实开展“节能宣传周”活动。据统计，仅6月11日“能源紧缺体验日”活动，全市停开空调1638台，停运电梯53台，停开公务车和私家车652台，乘座公共交通或骑自行车上下班2227人，节电38650度，节油3560升。钦州市还在公共机构普遍推广采用了节能照明灯具和节水器具，部分单位对一些旧的公共建筑进行了节能技术改造，新建公共建筑结合钦州市地域、气候等特点，积极采用保温、隔热墙体材料，门窗和顶棚设计充分考虑自然光照等需求，自觉采用智能节能控制开关装置，合理配置供热系统，建筑节能科技含量不断提高。钦州市推广应用地源热泵节能新技术在全广西处于领先地位。这一项目每年为市第一人民医院节约用电100余万千瓦时，折合节约标准煤330余吨，减排CO2860余吨、SO2约3吨。市游泳馆的地源热泵项目也为2011年举办的广西区十二届运动会游泳比赛提供有力保障，同时更为钦州的冬季水上运动作出长期贡献。深化节能减排建设和谐家园“把钦州打造成山清水秀、碧海蓝天、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐相处的绿色城市、生态城市和园林城市”。为实现这一目标，“十二五”期间，钦州市将围绕建设资源节约型和环境友好型社会，把推进工业化、城镇化与建设生态文明有机统一起来，加快转变经济发展方式，合理开发利用资源，大力发展绿色经济和循环经济，进一步强化节能减排。

接下来，钦州市将积极推进经济增长方式转变和产业结构优化升级，坚决淘汰落后产能，强化重点企业和重点领域的节能减排监管，加大城镇污水垃圾处理设施建设力度，积极推进生态保护和建设。钦州市还将以节能改造工程、节能产品惠民工程、节能服务工程为抓手，深入开展绿色建筑行动和节能减排全民行动，扩大节能宣传，增强全民节能意识。同时加强生态建设，重点加强绿化建设，保护重要生态功能区，防治水土流失，积极推进各项绿化工程建设，加强环境保护，积极推进重点流域综合治理工程、城镇污水垃圾处理工程和海域保护工程。“十二五”期间，钦州市将加强规划指导、财税金融等政策支持，在社会各领域大力推进循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，支持一批循环经济项目建设，大力推广生态循环农业模式，发展生态循环型农业，在全社会倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成绿色生活方式和消费模式，动员全社会参与将钦州市节能减排工作推上新台阶。