深圳节能减排扎实领跑

　　  玻璃生产厂总会给人烟囱林立烟雾弥漫的感觉，不过，走进深圳南玻浮法玻璃公司却发现，这里空气颇为清爽。原来，南玻近年来陆续实施窑炉技改及燃料油改气等多项节能环保（http://www.emca.cn）措施，年节能折合标煤29268吨，一年可减少二氧化硫及烟尘排放量1800吨，减少二氧化碳排放量72885吨。

　　在深圳，像南玻这样注重节能减排的企业已然形成一个庞大的“绿色群体”，在政府各种政策的引领下，这些企业以节能减排为责任，向循环经济要效益，让深圳的绿意更加盎然。

　　从核心指标上看，深圳的“绿”更是成色十足。万元GDP能耗继续在低位徘徊，仅为全国平均水平的70%，在广东省内则为最低。今年上半年，深圳以330亿千瓦时的用电量，创造了5474.1亿元GDP产值，平均每千瓦时电产生17元经济效益。种种数据带来的信息充分显示，深圳用更少的资源创造出更多的价值。深圳在节能减排上的成绩也得到全国范围的认可，此前发布的《中国300个省市绿色经济与绿色GDP指数》称，深圳绿色经济指数在全国34个城市中高居第一位。

　　节能减排渐入佳境

　　清洁生产、废物利用、绿色建筑，在节能减排的各个领域，深圳成绩斐然，能耗指数也一路下降。

　　统计显示，2011年深圳单位GDP能耗比上年下降4.39%，超额完成年度下降4.01%的计划目标，完成“十二五”目标进度的20.67%。据初步估算，今年上半年，深圳万元GDP能耗、电耗分别下降4.25%和2.12%，原水供应量增速是GDP增速的1/8;工业用电增速仅为工业增加值的一半，工业增加值能耗在去年已完成进度目标。

　　正是因为对节能减排舍得投入，深圳才能取得如此佳绩。深圳积极利用本地区财政资金组织实施重点节能工程，在2011年组织实施了两批22个节能改造项目，并给予2095万元的项目贴息和资助，与上一年度安排16个节能项目贴息资金1797万元相比，项目数、财政资金资助额均有增长。

　　重点节能工程则为深圳添加了更多绿色。近几年，深圳力推清洁生产和减废行动，自2010年以来，深圳组织实施了下坪填埋场填埋气体收集和利用二期工程等14个国家十大重点节能工程项目。这些工程带来了显著的节能减排效应和经济效益，南山垃圾电厂实行清洁生产后，水耗油耗骤降。深圳竞华公司从屡吃环保罚单变成清洁生产典范，每年减排产生的总效益超百万元。

　　建筑、交通、公共机构这些能耗“大户”在节能大潮中也一马当先，成功转型为降耗标杆。2011年，深圳新增获标识的绿色建筑15个，总建筑面积102.3万平方米，据不完全统计，深圳绿色建筑数量居各大城市之首。现在，深圳已经成为全国首批国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设三个示范城市之一，建立了大型公建能耗监测平台及建筑能耗数据中心，完成对全部500栋大型公建的在线能耗监测，栋数居全国首位。此前，通过对24家市直重点用能单位能源审计，深圳将16家用电量超过80千瓦时/平方米的市直公共机构单位列为重点改造范围，预计节能改造建筑面积达到365万平方米。

　　从源头上降低能耗是深圳的又一利器。市发改委有关负责人表示，深圳高度重视控制能源消费总量工作，将参照国家和省对能源消费总量控制的指标设定和分解落实方法，建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定科学合理的分解方案，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。实际上，深圳现在的能源结构非常有竞争力。目前中国能源结构是煤炭占70%，深圳2005年的煤炭占12%，2007年为10.72%，2010年天然气、电力等清洁能源的比例为47.91%。供电结构中，核电、气电及外来电等清洁电源供电量为83.06%，随着LNG、核能、太阳能、生物质能等清洁能源的使用，深圳清洁能源的比例还将逐年提高。

　　此外，深圳还强化重点用能单位节能管理。市发改委有关负责人透露，深圳高度重视省万家企业节能考核工作，经初步摸底，预计90%以上的国家万企(工商类)能完成节能目标。

   　一年节约能源支出2亿多

　　深圳作为国家首批低碳试点城市，在节能减排中涌现出一大批节能减排的典范。调查发现，　全市过百家重点用能单位大多建立了节能管理制度，不少企业甚至提前实现单位能耗下降15%的目标。

　　电子制造产业巨头富士康在节能减排上也不遗余力。据该公司有关负责人介绍，自2011年开始全面推动节能技改工作，由空调、空压、照明等传统耗能设备逐步推动到生产设备，节能技改项目多达815项，节能量2.88亿KWH，减排二氧化碳27360吨。该负责人不无感慨地说，节能减排不仅社会效益明显，更给公司带来可观的经济效益，仅去年一年，公司在能源成本上的支出就减少了2.12亿元。

　　位于南山科技园的嘉达公司则在节能减排上挖到“宝”，创造出巨大商机。该公司在对废弃聚苯乙烯进行循环处理后得到具有独特性能的无机改性聚合物，并充分利用建筑废弃物开发新的产品体系。该公司有关负责人介绍，其产品具有良好的节能减排效果，使用环节综合节能率达到65%，若2009年全国新建建筑全部采用类似产品，则可减少约5980亿度电/年的能耗，折算成标准煤可达7349万吨/年，相当于2009年两个山西大同的产煤量。

　　企业节能成效显著，公共机构也不甘落后。以市民中心为例，通过采用合同能源管理，先立项、后招标、再分享的新模式，对市民中心进行节能改造。目前市民中心中央空调系统、地下停车场照明系统、公共区域LED照明和外窗贴膜节能改造项目已全面施工。改造后，市民中心中央空调系统运行费用节约率达到20%上，相当于年减少二氧化碳排放730吨、节约标准煤870吨及种植10.13万棵树木。

　　新举措为节能护航

　　去年，深圳成功完成了“十二五”节能减排的进度目标，在未来，深圳仍将高举低碳发展大旗，将节能降耗进行到底。

　　从战略上讲，深圳将继续发力战略性新兴产业，通过产业结构调整赢得节能减排的主动权。乐观预计，到2015年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到四成，而互联网、下一代通讯技术、新能源都是典型的低碳产业，如此一来，深圳GDP势必越来越绿。

　　考虑到节能减排是综合性的新课题，深圳一开始便将立法定规作为大事、急事来抓，目前已基本形成相应的体系。深圳市相继出台了《深圳市公共机构合同能源管理实施方案(试行)》、《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》和《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》，这些管理办法为节能减排提供了强有力的后盾，规范了各方行为，起到了“保驾护航”的作用。

　　深圳还充分利用价格杠杆，以此引导企业及个人的节能行为。污水处理费、生活垃圾处理费的征收管理办法，以及垃圾电厂垃圾处理费支付标准、医疗废弃物处置收费标准的制订实施，初步理顺了资源综合利用的价格体系。电力方面则实行需求侧管理，一直实施峰谷电价及蓄冷空调电价。同时，深圳积极落实促进节能的税收政策，2011年享受增值税税收优惠的节能企业有37户次，免征增值税421.22万元，实行增值税即征即退的，增值税退税2988.35万元。

　　深圳还将制定并实施高耗能产品能耗限额标准，形成淘汰机制，让高耗能产品失去竞争力。据悉，市经信委已经下发通知，要求涉及产品能耗限额标准的深圳妈湾电力有限公司等公司开展自查。深圳还对重点企业加强能源计量工作。目前，已协调组建能源计量专家库，并指定专人负责开展能源计量监督检查工作。