节能减排：“新汽车社会”的挑战

/如果说十年前新能源车的发展还处于萌芽状态，那十年后的今天，我们发现每一家汽车企业都把发展新能源车作为企业战略的重中之重。原因很简单，随着传统石油资源的日渐枯竭，发展新能源车是任何一家企业都不能回避的问题;更为重要的是，在新一轮汽车技术趋势日渐明朗的背景下，发展新能源车是企业在未来立足的根本。

　　因此，我们看到，无论是日产、通用这些已经走在新能源车市场前列的跨国企业，还是比亚迪、北汽等希望后发先至的自主品牌，都在通过各种方式、各种渠道掌握核心技术，并力求在成本方面更加“亲民”，为自己在纷繁复杂的新能源车商业化环境中找到突破口。

　　随着近几年国内汽车市场的迅猛发展，中国也正式进入了“汽车社会”。

　　日前，中国社会科学院等机构发布了2012~2013年度《中国汽车社会蓝皮书》，根据最新统计，2012年中国每百户家庭私人汽车拥有量超过了20辆，在很多专家看来，这是一个国家进入“汽车社会”的标志性指数之一。

　　然而，随之而来的交通瘫痪、环境恶化问题，却也逐渐成为了制约汽车可持续性发展的瓶颈，也成为困扰着有关职能部门的重大课题与社会难题。两会之后，如交通阻塞、尾气超标、大气污染、能源紧缺等有关汽车与社会和谐发展的问题，迅速成为社会关注的焦点。

　　那么，我们到底需要怎样的汽车社会?节能减排，促进环境质量的持续优化，显然是构成新汽车社会必不可少的前提条件。其实，在这一方面，政策在不知不觉间，已经开始加码!

　　政策重拳

　　就在一个月前的全国两会上，彼时的国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，目前我国城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆，比2007年增加15.5辆。过去5年，中国汽车产销量从930余万辆增加至1900多万辆。在此情况下，汽车工业与自然环境、社会公众之间的矛盾日渐凸显，政府与车企如何在产业经济效益与社会效益间寻求平衡，成为业界关注的焦点。

　　在此情况下，国务院不久前下发了《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》(以下简称《意见》)，对整个内燃机行业提出了新的节能减排要求，同时，对能耗以及废弃物排放提出明确标准：到2015年，氮氧化物排放总量要比2010年下降10%。与此同时，提出到2015年，节能型内燃机产品要占到全社会内燃机产品保有量的60%。

与此同时，《意见》还对乘用车用发动机提出了明确的要求，其中，汽油机方面，重点推广应用增压直喷技术，掌握燃烧和电子控制等核心技术，开发直喷燃油系统、增压器等关键零部件，鼓励2.0升以下排量特别是1.6升以下小排量汽油机采用增压和直喷技术。在乘用车节能惠民补贴、农机工业财政补贴等政策的基础上，研究制定推广节能环保型商用车的财政扶持政策，带动高效内燃机的发展。随着该类政策的落实，增压、直喷技术将成乘用车发动机的主流。

　　这也是我国首次以国务院名义颁发推进传统内燃机技术产业升级的完整的指导意见。2013年年初，全国各地持续的雾霾天气引起社会各界的强烈关注，这也使得治理汽车尾气、加快汽车产业的节能减排步伐，成为了一次自上而下的要求。

　　实际上，早在2012年12月底，国家发改委副主任解振华就对外指出，为完成“十二五”规划时期的节能减排指标，政府部门将投入2万多亿元，全社会共计将投入超4万亿元，此规模前所未有。

　　车企应对

　　而在国内“节能减排”的大趋势下，众多车企也纷纷表示将加快发展节能车型及新能源车型。在不久前的全国两会上，北汽集团董事长徐和谊就曾表示，汽车企业推进绿色发展、循环发展、低碳发展，大力发展节能与新能源汽车是义不容辞的责任，汽车企业应大力发展新能源汽车，加强研发并大力推广。

　　持相同观点的还有东风悦达起亚董事长陈云华，其在不久前接受《中国经营报》记者采访时表示：“当前政府与车企应该正视新能源汽车产业在发展中面临的瓶颈。企业应该着力进行技术研究，使电池、集成模块、续航里程等技术取得较大突破，同时应加快完善售后配套，而政府则应该大力支持配套设施、财政补助等。”长城汽车总裁王凤英也认为，汽车企业应该大力发展小排量的节能发动机，形成自主创新激励机制，实现自主汽车发展的技术突围。

　　而吉利控股集团董事长李书福则直接以改善空气质量为标准，希望全行业都能实行节能减排的战略。“我们应该加强实时监控与评估，提高所有以含碳化石燃料为能源的机器设备、设施的排放标准，使污染控制成为各种经济活动准入的标准。”李书福表示。

此外，也有业内人士分析认为，汽车产业是促进国家经济发展的支柱产业，汽车消费也是未来经济增长的强劲动力之一，因此，在倡导发展节能车型和新能源车之外，政策部门未来还应该出台进一步的有效遏制大排量传统燃油汽车销量增加的政策，以实现产业结构的优化。

　　前路悬疑

　　眼下，中国已成为世界第一大汽车产销国，据盖世汽车网的调查预测数据显示，今后较长一段时期里，我国汽车产销量还将保持稳定增长势头，预计到2020年汽车保有量将超过2亿辆，按当前汽车燃油经济性水平估计，车用燃油年消耗量将突破4亿吨，由此带来的能源安全和环境问题将更加突出，产业技术转型升级压力巨大。

　　对于自主品牌车企而言，目前国内宏观经济情况依然处在缓慢回升阶段，其生存压力依然较大。“节能减排目标的提高，势必意味着车企要在技术升级、减少能耗上，下更多的功夫，无形中增加了生产制造成本，而对于一些本来经营困难的企业则更是雪上加霜。”盖世汽车网CEO陈文凯认为。

　　另外，国内的民营汽车及零部件企业往往凭借自身制造成本优势，在激烈的市场竞争中取胜。目标的提高，将会使得原有的成本优势逐渐丧失，同时，为提升技术的资金从何而来，这都是企业亟待解决的。

　　而对于备受业界关注的新能源汽车，其所面临的发展局势是，相关指导性的政策虽已出台(2012年6月28日，国务院出台《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》，但依然没有显著改善政策热、市场冷的局面。关于新能源汽车产业目标的实施，需要由诸多执行细则来支撑。目前看来，新能源汽车购置补贴、配套设施建设以及针对地方政府和汽车企业节能减排的监督与考核系统，都是亟待出台或规范的重要方面。

　　由此来看，尽管两会之后，从政策到企业层面都在关注节能减排，但实际操作过程中依旧面临着较多的难题。如何迅速解决交通阻塞、尾气超标、大气污染、能源紧缺等有关汽车与社会和谐发展的问题，将持续考验政策部门和国内车企。