西安高新区：招大引强建设世界一流科技园区

      “陕西的发展成就令人钦佩，科技实力雄厚、产业基础齐全、人力资源丰富，特别是政府的高效和热情是三星电子落户西安高新区的关键因素”。韩国三星电子社长金钟重说。4月10日，改革开放以来国内电子信息行业最大外商投资项目——三星电子一期投资70亿美元的存储芯片项目正式落户西安高新区，建设生产10纳米级的存储芯片生产线，月产芯片10万片，项目计划明年年底竣工投产……项目引发业界瞩目。

　　4月27日，美国霍尼韦尔公司生命安全集团西安新工厂落成庆典。刚刚过去的西洽会上，“全球外包100强”、中国软件业的领袖企业——中软国际有限公司与全球领先的信息与通信解决方案供应商华为技术有限公司，在西安高新区合资成立了中软国际科技服务有限公司；联合汽车电子西安厂斥资三亿搬迁扩产……

　　西安高新区21年经济高速发展过程中屡创奇迹，近年来产业“巨无霸”们纷纷入驻，西安高新区招商引资成绩的背后，高端产业聚焦如火如荼。

　　大项目带动  做大做强主导产业

　　70亿美元，这是三星电子项目一期在高新区的投资额，掷地有声，成为西部招商引资的典范。

　　据统计，2011年陕西省共引进外资23.55亿美元。而三星此次单笔投资就超过多年来全省引进外资总和。有关专家认为，高新区每年以30%的增速发展，而招商引资对经济增长的促进作用达到10%以上，70亿美元落地将带动160多家配套企业入驻，将增加1.3万个就业岗位。

　　高新区的四大主导产业，电子信息、先进制造、生物医药、现代服务随着引进项目的带动，进一步壮大。2011高新区实现营业收入5222.33亿元，四大主导产业收入占园区总收入超过80%。

　　通信领域。围绕技术研发、设备制造、终端服务、运营开发等领域，重点支持中兴、华为、宇龙通信、研祥科技等企业加快发展，不断提升高新区通信产业的研发实力、产业规模和集聚度。高新区现有通信类企业1000余家，从业人员6万余人，2011年实现营业收入650亿元，同比增长29%。计划到“十二五”末，产值超过2000亿元，建成国内继深圳之后第二大通信产业基地。

　　光伏与LED领域。近几年陆续招引了特变电工、应用材料、华新丽华、陕西电子集团、陕西光伏、黄河光伏、新通智能、华芯半导体、中为光电、立明电子等30多个重大项目。目前，全区该类企业近70家，初步形成了较为完善的产业链。2011年光伏与LED产业实现营业收入68亿元，同比增长38%。未来高新区将实施光伏电站工程和光伏装备产业带动战略，全力打造西部地区光伏与LED产业规模化发展的核心基地。计划到2015年，光伏与LED产业实现产值800亿元。

　　先进制造领域。近期联合汽车电子增加资金3亿元搬厂扩产，预计新厂建成后第一年营业收入即可达23亿元，拉开了先进制造业大发展的帷幕。加上以往增长快速的比亚迪、法士特等龙头企业，聚集能力不断加强，形成具有较强竞争力的汽车产业集群；以西电集团为依托，紧抓国家发展智能电网和新能源产业的机遇，努力实现跨越式发展，成为亿元产业带上的脊梁。引进了美光公司增资建设的存贮芯片测试线项目、韩国SIMMTECH印刷电路板生产项目、陕汽与比亚迪合作的兰德新能源汽车项目、荷兰亨特集团西部区域制造中心项目等，已聚集了先进制造类企业2000余家。实现营业收入1070.48亿元。

　　生物医药领域。高新区先后被列为国家级医药出口基地、国家火炬计划生物医药产业基地和国家生物产业基地，拥有陕药集团、金花、力邦、华海、康拓等生物医药企业300多家，其中GMP认证企业43家。2011年，实现营业收入317亿元。今年2月，陕药集团投资22亿元建设陕药集团医药产业园，西安正大制药投资8.45亿元建设全新的GMP工厂，省药监局拟投资3.5亿元建设医疗器械检测实验楼项目，让高新区医药产业再添有生力量。依托陕医药、杨森等龙头企业，高新区将成为整合省内医药企业，加强与国际医药企业的合作对接，重点发展生物技术、化学制药、医疗器械和医药服务外包等。预计2015年，生物医药产业营业收入超过600亿元。

　　软件与服务外包领域。高新区现有NEC、SAP、神州数码、炎兴科技等软件与服务外包企业1000多家，从业人员9.8万人。2011年实现总收入583.5亿元,同比增长35.7%；实现出口2.91亿美元，同比增长35.35%。西安软件园综合排名上升至全国第六位。“十二五”期间，高新区将重点发展物联网与云计算、移动互联网产业，计划到2015年实现产值1600亿元。

　　现代服务业领域。高新区实施“多点开花”，全面竞速。以推进国家科技服务体系试点为契机，以研发设计、信息技术服务、技术交易为重点，强化产业公共服务平台建设；以建设国家级文化与科技融合示范基地、西安国家级数字出版基地为重点，推进创意产业的发展壮大；以金融、物流、仓储等为重点，大力发展总部经济。2011年现代服务业实现营业收入1919.41亿元，同比增长33.48%。服务业占经济总量的比重由2010年的35.87%提升到2011年的36.91%。

　　今天的西安高新区，其主导产业的产业链日益完备，产业聚集更加明显，主导产业集群迅速崛起，使西安高新区成为我国西部地区对外开放的重要窗口和国际化程度最高的区域之一。

　　招大引强赢取全球经济话语权

　　近年来，高新区“围绕产业链高端招大引强”的思路，不断优化投资环境，提升服务水平，成为客商投资的首选区域。

　　2011年，西安高新区实际引进内资317.03亿元，同比增长33.04%；实际利用外资6.5亿美元，同比增长27%，占全省的30%以上。截至目前，高新区已吸引100多家世界500强及全球知名跨国公司投资落户。

　　今年的西洽会上，高新区“招大引强”工作取得了显著成效，共签约61个合同项目，总引资550.35亿元，创历届西洽会之最。世界500强项目再创新高，有8家世界500强项目签约。

　　招商引资业绩，以及所积聚的产业优势，使得西安的城市竞争力成为投资环境的精髓。近百家世界500强集聚高新区，高新区产业迅速转型升级，成为颇具话语权的高新经济体，面向全球配置资源的能力也在逐步攀升，国际竞争力、影响力与日俱增。

　　2012年，高新区继续以大项目招商为重点，推动招商引资取得新突破。

　　强化招商合力。坚持大招商、招大商的理念，进一步整合招商资源，加强专业化招商，打造包括机构保障、网络渠道、政策支持、宣传推介、招商服务在内的招商资源体系，形成强大的招商合力。

　　创新招商方式。围绕高新区主导产业链，实施定向招商；充分利用西安的高校、科研院所及院士、知名学者的资源，建立招商项目专家咨询网络，探索人脉招商；发挥驻外办事处的作用，加强与央企、驻外使领馆、国内外商会（行业协会）、跨国公司驻华办事处及招商中介机构的联系，进行合作招商；加强与区内企业的联系，积极盘活现有资源，促进内涵招商与嫁接招商；采取节会招商、服务招商、品牌招商、市场招商等多元化、多途径的招商模式，开创招商引资新局面。

　　大力引进高端项目。按照世界一流科技园区的定位，集中精力抓好大项目招商，着力引进一批具有重要影响力、行业带动力的优质大项目。2012年，高新区力争引进世界500强10家，重大总部类企业20家，知名研发机构20家。

　　去年以来，美国霍尼韦尔、英特尔、通用、法国施耐德、爱立信等世界500强企业纷纷入驻，充分体现了高新区转变发展方式，围绕新兴产业“招大引强”、“做大做强”的发展策略，一大批立足中国、面向全球的高新技术产业旗舰公司，促进高新区发挥高端产业“聚宝盆”辐射作用，成为中国西部外来投资最集中区域。

　　助推战略性新兴产业  瞄准世界领先

　　4月8日，中软与华为签约仪式上，中软国际与华为公司软件外包合资公司董事长陈宇红说：“合资公司之所以选择落户西安高新区，是在对中国十余个城市进行严格比选之后的结果，西安高新区大力发展新一代信息技术战略举措，与合资公司的发展理念不谋而合。”

　　作为高新技术的引领区，高新区引进的项目不乏战略性新兴产业的引领者。目前，一批高新技术企业的迅速成长推动了战略性新兴产业的快速发展，形成了以航天恒星、合众思壮等企业为代表的卫星导航产业，以应用材料、延长集团、有色集团、电子集团等为代表的太阳能光伏产业和LED产业，以光机所、炬光科技、华科光电等为代表的激光应用与新一代显示产业等。在这些企业带动下，上下游产业的企业纷纷进入高新区，产业聚集效应初步显现，为高新区战略性新兴产业发展提供了资源聚集的平台。

　　为了促进战略性新兴产业的快速发展，高新区紧抓“十二五”国家大力发展战略性新兴产业机遇，明确提出了战略性新兴产业发展的“六大工程”，即创新型产业集群培育工程、“鲨鱼苗”企业培育工程、产业领军人才引培工程、产业应用示范工程、产业平台建设工程和产业链补链、扩链和强链工程，支撑产业集聚发展，使高新区成为国内重要的战略性新兴产业发展高地。

　　预计到2015年，西安高新区将在军民融合通信、物联网、光伏等领域建设国家级创新型产业集群，成为国家战略性新兴产业布局的重要基地，战略性新兴产业营业收入达到7000亿元，产业比重由目前的30%提升到50%以上，并在战略新兴产业的重点领域培育年销售收入超100亿企业5家，超50亿企业10家，形成一批在国际国内有影响的特色新兴产业集群，构筑起具有创新活力和辐射带动能力的现代产业体系。

　　创新服务缔造一流投资环境

　　“西安高新区办事效率非常高，管理方式和理念很先进，可以让我们这些投资企业在内陆就能享受到与沿海城市一样的产业环境。选择高新区，更是希望通过与高新区的亲密合作，为西安的通信产业发展做出更大贡献。”本届西洽会上，宇龙计算机公司副董事长兼副总裁蒋超在签约时，就直言不讳地对高新区投资环境表示肯定。

　　西安高新区行使市级经济管理权和部分社会事务管理权，采取“封闭式管理、开放式运行”的管理体制、“小机构、大服务、高效率、快节奏”的运行机制和“全员聘任、竞争上岗、能上能下”的用人机制，实现了人员能进能出、干部能上能下，营造了重一线、讲效率的服务环境，建设了西部一流的政务服务中心。对重点项目、重点企业实行的“一对一”的服务机制成为陕西省体制机制创新的先行区。今年，实施了行政审批和政府服务“零收费”，西安高新区成为西部首家“零收费”园区。

　　2011年，西安高新区实现营业收入5222.23亿元、工业总产值3425.56亿元、税收总额258.67亿元，同比增长均达到30%。实现外贸进出口总额74.67亿美元，同比增长46.24%，占到全省的一半以上；新增知识产权申请26344件，同比增长39.3%，其中专利申请首次突破1万件，占到全省的一半。今年一季度，高新区实现营业收入993.4亿元，实现工业总产值696亿元，实现地方财政收入19.89亿元，同比增长38.24%,其中一般预算收入13.76亿元，主要经济指标继续保持30%以上的高速发展态势。

　　“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。西安高新区坚定的党组班子以发展为第一要务，以思想政治建设为龙头，不断提高班子驾驭市场经济和管理科技园区的能力和水平，充分发挥了党工委领导班子统揽全局、协调各方的核心作用，有力地推进了高新区经济社会又好又快发展。

　　“西安高新区将为入区企业的发展提供全方位的支持，帮助企业打造国内著名品牌，也在西安这块沃土上迅速成长为国际知名品牌，实现双赢、多赢、共赢。”西安市委常委、高新区党工委书记、管委会主任赵红专说。