从“窗口”出发 走“高新”之路

　　成都高新区局长服务到一线，以“窗口”为镜头定格民生百态，以“窗口”为桥梁铺开理解大道，以“窗口”为起点树立高新标杆。“局长进大厅”活动从窗口出发，了解民生之需，实践流程优化，进一步实现了高标准打造、现代化管理和人性化服务的优质结合，点亮了高新区政务服务创新“航灯”。今日，西南商报继续推出本报记者采写的高新区三位局长进大厅的见闻，线性记录窗口大小事，深入观察活动全过程，实地见证高新创新之路。

　　高新区国税局局长何波涛

　　根植高新精神 再创服务新高

　　为进一步深化税收服务工作，切实满足纳税人合理诉求，有效搭建税务机关与纳税人之间的沟通桥梁，成都高新区国税局正努力转变着服务方式。8月29日上午9点，高新区国税局局长何波涛身着税务制服，准时坐在高新区政务服务中心3楼办税服务大厅19号窗口，倾听纳税企业需求，征集纳税人意见，现场办公，为纳税人处理和解答疑难问题。

　　“没想到第一次来，就遇到局长现场办公，效率真高，很幸运。”9点30分，成都某企业工作人员陈女士来到窗口办理增值税专用发票认证事宜。记者看到，何局长在热情接待陈女士的同时，熟练操作着金税和CTAIS系统。十多分钟后，何局长就为陈女士所在企业的共计20余份专票进行了认证。采访中，陈女士告诉记者，由于她所在的企业成立时间较短，因此对相关的涉税事项办理程序不是很清楚，就此问题，她特意向何局长进行了咨询并得到了满意的回答。“从如何办理税务登记，到如何建立账簿，再到如何申报纳税……何局长始终微笑着为我讲解，我感觉很亲切。"局长进大厅"活动的开展，大大加强了税务机关与纳税人之间的互动交流。”

　　记者在政务服务中心现场看到，从上午9点开始，何局长共接待了10多位纳税人，有的询问办税流程，有的了解新的服务措施、有的咨询办税疑难，还有的针对具体涉税事宜提出意见和建议，内容涵盖税务登记、网上申报、发票购买和开具等办税大厅涉及的多项主要业务。何局长耐心地倾听着每一位纳税人的心声，细致地解答着纳税人提出的问题，一丝不苟地记录着纳税人的意见，以真诚和蔼的态度赢得了纳税人的一致好评，也为窗口工作人员起到了示范作用。在为纳税人办理“普通发票长期调增用量”时，何局长发现纳税人在提交《最高开票限额申请审批表》时还需另外提交书面申请，导致资料重复收取，当即责成相关部门进行研究，并提出了可行性方案，做到了优化办税流程、减少办税节点、提升行政效率。

　　采访中，何局长表示，“局长进大厅”活动的开展，不仅能让部门领导深入一线与纳税人面对面交流，倾听纳税企业需求，征集纳税人意见，现场办公为纳税人处理和解答疑难问题，同时还能研究指导业务流程，有效地提高窗口人员的办事效率和业务能力。

　　为了让更多的企业能感受到快捷方便周到的服务，何局长进一步要求窗口工作人员一定要规范窗口服务，简化办理流程，切实提高窗口服务水平。一是要加大信息化工作力度，不断提升网上申报率，切实推动网上申报工作再上新台阶；二是要加强窗口人员规范化、人性化管理，鼓励基层纳税服务窗口工作人员及时上报工作中的疑点、难点问题，为上级税务机关更好地指导和开展工作提供参考和依据。

　　高新区人事劳动和社会保障局局长杨俊

　　局长值守劳保窗口 现场办公为民解忧

　　“你好，请问有什么需要我为你服务的？”9月5日上午，成都高新区人事劳动和社会保障局局长杨俊及综合处副处长石可早早来到高新区政务服务中心劳动保障窗口，为前来办事的群众提供服务。

　　从8点50分开始，前来咨询的群众络绎不绝，杨局长也没有片刻休息，拿着笔和本子认真地记录着。

　　“我要申请工伤认定，不晓得能不能办理？”成都高新区某建筑工地农民工陈洪章拿着一大摞材料来到杨局长面前。经过一番倾听，对于陈洪章的情况，杨局长有了比较清晰的了解。“你的问题我知道了，也记录下了，但是你目前所提供的资料不完整，还需要进一步完善。”随后，杨局长通过书面的形式，将工伤认定申请所需的全部材料详细地向陈洪章做了介绍，并表示“在申请材料符合要求后，我们会在最短的时间内进行调查取证，并将工伤认定结论第一时间送达到你的手上。”对于杨局长的答复，陈洪章表示非常满意。

　　杨局长告诉记者，来劳动保障窗口咨询、办理工伤认定的群众不在少数，为了保障工伤职工的合法权益，分散用人单位工伤风险，高新区人事劳动和社会保障局最大限度地简化了申请程序、缩减办结时限，工伤认定工作真正实现了“一次告知、及时办结”。

　　当天，杨俊局长共接待了10多位群众咨询及办理各类事项，其中包括工伤认定申请、党员关系转移、户口迁移、流动人员登记等事项。“这些问题细致而繁杂，对于我们来讲可能只是成千上万件人社工作中的一件，但对于他们来说却是百分之百的大事。”杨局长说，参加“局长进大厅”活动，在政务服务大厅值守窗口、直接为群众服务，是他义不容辞的责任，他是既高兴但又倍感压力。

　　杨局长表示，整整一上午的面对面服务，让他深切地感受到，人社工作是重要的民生工作，因此，对于群众反映的问题，他都全部作了详细记录。记者看到，在接待群众的过程中，杨俊局长态度热情，解答问题耐心细致，政策解答清晰明了，不仅受到办事群众的肯定，同时也为窗口工作人员起到了示范作用。

　　杨局长在详细了解了劳动保障窗口各项业务进展情况后表示，大厅窗口是政府行政审批和行政服务的对外平台，是政府联系群众的重要桥梁和纽带，是整个部门工作全面体现的载体。对此，杨局长对做好窗口下一步工作提出了明确要求，一是严格执行行政服务大厅的各项工作制度。严格落实首问负责制、一次性告知制度、限时办结服务等制度，按规范办事，向规范要效能，不断提高办事效率。二是严格依法行政。对申请人的材料进行认真审核，申报材料齐全、符合政策规定的要及时予以办理，对不符合政策要求的项目一律不予审批，严格按相关法律法规、政策依法审批。三是加强服务意识。围绕窗口审批事项，严格按审批程序办事，进一步压缩办理案件时限，增强责任感和使命感，以最短的时间，最简捷的过程，最完美的结果，达到人民满意、社会满意、政府满意的目的。

　　高新区规划建设局局长郑小明

　　新理念建设 高标准服务

　　9月5日，记者再次来到了成都市高新区政务服务中心，在政务大厅里，记者见到了成都高新区规划建设局局长郑小明，此刻的他正在忙着与窗口工作人员交流意见，对工作中遇到的问题进行解答和指导。

　　“此次深入窗口，直接面对企业，实际上是让部门领导更加深入一线，对比最初设计与现实执行”，从交通管理窗口到项目报建并联审批综合窗口，整个上午，曾全程参与了报建项目并联审批的流程设计的郑局长轮流入驻了规划局各个窗口，对各项业务办理情况进行观察和了解。每一次服务，在场的工作人员都笑脸相迎，耐心地向群众解释需要准备和复印哪些证件。“感觉这些工作人员多热情的，看到新闻得知这里正在举行"局长进大厅"活动，刚开始办事，我还很紧张，通过交流，觉得这些局长很亲切，一点架子都没有，我以为办这个证很麻烦，结果一次性就办完了。”前来办理业务的丁女士向高兴地对记者说道。

　　高新区规划局窗口采用一窗式受理的方式，集中、并联办理在高新区进行项目报建过程中所涉及的全部审批，包括立项选址、设计审查、施工许可、竣工验收以及其他与项目报建相关的审批服务事项。而项目报建并联审批流程主要分3步走：企业或者个人按照要求填写材料后，根据自身需要提交至立项选址、设计审查、施工许可、竣工验收四个综合窗口，并根据材料领取结果。

　　“窗口办理的所有事项都会在公开承诺的时限里办理、办结，通常情况下，一般类型的业务都能在当天办理完结，当然企业或个人需及时将资料备齐，避免来回折返。”当被问及如何保证窗口业务办理的有效性和及时性时，规划局窗口的工作人员们给出了他们的建议，“获取手续办理所需资料信息的途径很多，在规划局各窗口可获取项目报建并联审批办事指南，如果还有疑问也可向促建办工作人员进行咨询”，规划局各服务窗口根据自身服务内容，将办事流程印制成小册子供企业免费取阅，将待办事项的“申请材料”、“办理程序”、“承诺时限”、“收费标准”等都详细罗列了出来，让前来办事的人员一目了然，尽可能减少他们的疑问，也大大提高了办事效率。记者还了解到，高新区政务服务中心三楼大厅各入口也分别设置了自助服务查询机，前来办理各项业务的企业或者个人可以针对自身需要进行自助查询。记者从郑局长处了解到，为进一步提升服务质量、提高办事效率，高新区规划局计划通过正在搭建的高新区政务服务信息平台实现线上查询交付，避免企业来回折返。

　　在政务服务中心，“局长进大厅”活动是一扇窗，不仅“零距离”了解民生诉求，还为流程效率的优化提供了空间。