我市科技工作成果斐然实现高新技术产业产值443.45亿元

        围绕“靠开放、靠科技、靠人才”的“三靠”战略，遵循“打基础、集资源、创特色、求突破”的科技工作思路，推动创新驱动战略和科技创新工程的实施，今年以来，我市科技工作成果斐然，上半年实现高新技术产业产值443.45亿元，同比增长58.9%，增幅居全省第一，占规模工业产值比重达到24.2%，创历史新高。

关键词一：决策

        市委书记刘永忠在市第六次党代会上提出科技创新能力是城市竞争力的核心要素，要“以提升科技创新能力为重点，抢占新一轮发展制高点”。基于此，在去年底的市委工作会议、今年初的市人代会、全市科技工作会议上，市委、市政府紧密结合全市科技发展实际，提出了今年的目标：全社会研发支出占GDP的比重力争达到1.4%；科技进步贡献率达44%；完成高新技术产业产值力争达到650亿元；新增高新技术企业45户，开发和引进市级新产品1000项；新建各类科技平台45个以上等。截至6月底，上述所有指标全部实现了“双过半”。

关键词二：政策

        好政策是地方转型升级的助推器，是企业创新发展的发动机。去年8月，省委、省政府支持淮安加快苏北重要中心城市建设政策文件出台后，其“水缸”、“水井”效应逐步显现。在加快科技发展方面，我市相继出台了《关于大力推进科技招商的意见》、《关于加快科技金融创新发展的实施意见》、《关于加快企业创新发展的实施意见》、《关于推进科技创新工程的实施意见》、《淮安市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》、《关于促进我市全社会研发投入快速增长的意见》、《关于进一步加强县（区）基层科技工作的实施意见》、《关于推动企业研发机构建设专项行动实施方案》、《淮安市科技型企业小额贷款保证保险业务实施办法》等一系列政策性文件，为加快区域创新体系建设提供了不可或缺的政策支撑。

关键词三：行动

        今年初，市科技局在认真分析目标和形势的基础上，按照“工作目标、推进方式”双提升要求，围绕“高新产值、R&D投入、专利产出”三大核心指标，提出了在全市大力组织实施科技工作“四大行动”。一是科技招商促进年行动。全年力争新开工亿元以上重大高科技项目100个、新引进高层次科技人才200名、深化高科技合作项目300项。二是产业高端化促进行动。重点实施产业高端化“342工程”，加快推进30个重点科技招商项目的建设进度，尽快使其达产达效；重点扶持40个重大科技成果孵化项目的中试和产业化开发；积极促成20个前瞻性研究项目的引进落户，全力抢占产业制高点。三是科技企业梯队培育行动。累计建设国家级高新技术企业60家，培育市级以上创新型企业200家，发展2000家民营科技企业。四是科技服务体系打造行动。力争构建12家以上面向中小企业技术创新和民生领域科技创新的公共服务平台。经过半年多的努力，全市已新上重点高科技投资项目60个，新引进高层次科技人才88名，深化高科技合作项目153个；新认定高新技术企业15家，累计培育市级以上科技型企业410家；新开发和引进市级以上新产品1050项，35个产品被认定为高新技术产品；新建各类科技创新机构和平台31个。

关键词四：合作

        今年以来，全市紧盯发达地区、大院名校、科研院所积极开展科技合作与交流。5月27日，市政府在台湾举办淮安—内湖科技园区产业合作交流推进会，台湾石材业最大的同业组织——台湾石矿制品工业同业公会与淮安工业园区在台北签署合作协议，合力打造新型建材科技产业园。另外，我市还组织参加了“2012中国西安国际科学技术产业博览会”、“科技入滇”等活动，加强科技合作与交流，并与北京大学、中科院合肥研究所、中国矿业大学、南京林业大学等先后签订全面合作协议，“中科院南京土壤研究所盱眙龙庙湖土壤调控研发基地”、“中国科学院水生生物研究所异育银鲫中科三号天参繁育基地”、“中国科学院水生生物研究所名贵水产品绿原养殖基地”、“江苏省凹凸棒石粘土产业技术创新战略联盟”、“中科院广州能源研究所盱眙凹土研发中心”、 “河海大学淮安技术转移中心”等纷纷落户淮安。目前，全市已实施产学研合作项目198个。其中大院名校重点合作项目38项。

关键词五：服务

        今年以来，市科技局及时调整了软环境与效能建设工作领导小组，印发了《关于开展科技政策辅导员践行101%服务活动的通知》，将市科技局机关工作人员和全市科技系统的业务骨干以科技政策辅导员的名义全部挂钩到企业，明确他们的主要工作职责——为企业服务，在服务中主要体现四个突出：突出科技政策的宣传、突出企业发展的谋划、突出企业项目的争取、突出优惠政策的落实，要求每名科技政策辅导员每个月至少深入企业一次，全心全意做好服务工作。目前，全市科技系统共帮助企业申报并获批国家创新基金立项15项，获中央财政资助1115万元，同比增长66.4%，创历史新高；为60余家企业争取到省科技计划项目立项支持，总资助额达2939万元；为86家企业备案技术开发项目，预计可帮助企业抵扣所得税5000万元以上。