36氪领读 | 中国碳达峰、碳中和的路径

本文摘自《碳中和与绿色金融创新》，作者：鲁政委、钱立华、方琦，36氪经授权发布。

中国已提出了在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，但目前仍未明确达峰时的碳排放总量水平，而是提出了单位GDP二氧化碳排放（碳强度）的约束目标。在2020年12月12日举行的气候雄心峰会上，我国提出2030年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上的目标。此外，我国也对能源消费总量与结构有明确的目标。

在《碳中和与绿色金融创新》一书中，兴业银行首席经济学家、中国金融四十人论坛（CF40）特邀成员鲁政委牵头组成的研究团队，根据我国碳强度约束目标及对我国未来经济增长的预测，结合我国化石能源消费总量约束目标，大致测算出我国未来的碳排放路径。

在历史碳排放数据方面（2020年及之前），我们以WRI发布的数据为基础。目前全球有多个数据库均公布了中国的历史碳排放数据，除WRI外，还包括全球碳项目（GCP，2020）、英国石油公司（BP，2020）、中国碳核算数据库（CEADs，2021）等。与其他数据库提供的数据相比， WRI提供的排放数据包括了所有活动产生的排放及所有温室气体的排放，分类较全，而其他数据库提供的数据大部分仅包括能源二氧化碳排放。

对比几家数据库的数据可以发现，近些年的能源二氧化碳排放数据差距较小，这主要是由于能源相关统计数据较为完备，并且能源碳排放的测算方法较为成熟，而其他领域的排放数据则较难获取与估测，此外早期由于数据统计质量不佳，各数据库数据差距也较大。综上，我们以WRI发布的最新数据，即以我国2018年的能源二氧化碳排放数据（95.3亿吨）为基础对未来的排放路径进行预测，结合2018年我国GDP数据，可以测算出2018年碳强度为1.04吨/万元，根据生态环境部公布的2018年碳强度较2005年下降45.8%，可以推测出我国2005年碳强度为1.92吨/万元（2018年不变价，下同）。

2019年和2020年，生态环境部发布的数据显示，我国碳强度较2005年分别下降了48.1%和48.4%。结合2019年和2020年的GDP数据（2018年不变价），可推算出2019年和2020年我国碳排放量分别约为96.7亿吨和98.4亿吨，碳强度分别为0.996吨/万元和0.991吨/万元。

未来能源碳排放量的预测思路

能源碳排放主要来自煤炭、石油、天然气等化石能源的使用，而不同的化石能源具有不同的碳排放系数。因此，我们测算未来能源碳排放量的方法为，以历史排放数据和化石能源消费总量与结构为基础，通过对未来能源总量与结构的预测，结合联合国政府间气候变化专门委员会《IPCC国家温室气体清单指南》中发布的各类能源碳排放系数，来测算未来我国能源碳排放路径。

根据以上方法，我们首先需要对我国未来的能源消费总量与结构进行预测，在我国《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《“十四五”规划纲要》）、国家发改委和能源局于2017年发布的《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》（以下简称《2030能源战略》）以及习近平主席于2020年12月12日在气候雄心峰会上的讲话中，都给出了我国未来能源消费总量和结构方面的约束目标。此外，未来的碳排放路径还需要满足我国碳强度约束目标。