昌吉国家高新区严把“四关”强化节能减排

  2015年，昌吉国家高新区将围绕三大主导产业，按照“重服务、促发展”的工作思路，提高资源、能源利用效率，减少污染物的产生和排放量的同时，实现优势产业集聚、产业层次提升和发展平台优化等方面的新提升。

加大绿色招商力度 严把“项目准入关”

昌吉国家高新区坚持把节能减排作为招商引资项 目的重要考量因素，以《昌吉高新区总体规划（2014-2030）》、《总规环评》和《昌吉高新区未来三年产业发展行动方案》为依据，对重点招商引资项目 及存在环境敏感问题项目严格把关，强化绿色招商和环保前置审批，依托产业发展规划和“招商地图”，以符合园区装备制造、生物科技、新材料三大主导产业以及 国家战略性新兴产业、高新技术企业为招商重点，将不符合产业导向、环境风险大、技术水平低的项目实行“一票否决”。对新进企业，一律先进行环境影响评价， 从源头上控制新污染源的产生和对生态环境的破坏。一季度，新签约项目环评执行率达到100%。

加大企业技改力度 强化“转型升级关”

在设立2000万元的高新技术专项发展资金的 基础上，今年，昌吉国家高新区新设立3000万元的中小企业扶持资金，围绕昌吉州主体功能区规划和转型升级意见，管委会委托新疆科技厅情报研究所，对已入 园的266个企业和项目进行梳理分类，因企制宜制定改造升级规划和年度计划。

主要是“六个一批”：改造提升一批，鼓励新华 能、永成农机等企业加大技改投入，应用关键技术、共性技术，加快生产工艺、装备的升级换代；产业转型一批，鼓励康隆生物、江北纸业、艾萨尔、西部节水等传 统加工企业向产业链高端延伸，向新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业转型；整合重组一批，索斐娅、华疆化工、太行重工等停产半停产企业要 通过资产重组、产权受让、合资合作等方式进行联合重组；科技孵化培育一批，利用国家级科技孵化器的聚集效应，加快抗肿瘤药物、柔性太阳能电池制造、有机硅 合成、稀土膨化物多晶体阴极制造、改性PBS及降解地膜等项目的孵化中试，培育战略性新兴产业的发展；扩产提级一批，汇源果汁、娃哈哈、恒安纸业等企业利 用存量工业用地，实施二次创业，推进产业集中布局、集约经营、集效发展；外向带动一批，鼓励徐工海虹、远疆金冠、新铝铝业、未来型材、斯威克等企业抢抓 “一带一路”战略的机遇，瞄准中亚市场发展外向型经济。

最终实现“四个转变”：从产业功能建设为主向 产业发展和市政建设的“融合互动”转变，产业发展由传统制造业为主向高端制造业和2.5产业的“双轮驱动”升级转变，制造业的发展由招商引资为主向招商引 资和科技转化应用“并重”转变，招商引资从重点引进制造企业向企业和产业运营商相结合转变。

加大重点管理力度 狠抓“综合整治关”

昌吉国家高新区以贯彻落实昌吉州“蓝天行动计 划”和乌昌地区大气联防联控要求为抓手，设立100万元以奖代补资金，重点抓好鑫源水泥制品公司、金源热力、新铝铝业、恒冠生物等6个项目的整治工作。加 强重点能耗企业的监管，实施燃煤控制措施，层层签订节能降耗工作目标责任书，采取每月分析监测、不定期开展专项检查等措施，加大环境监管，确保治理设施长 期、稳定的达标排放。对集中热源、食品、建材等39家燃煤企业的规范治理工作，制定了鼓励企业清洁生产支持政策，对企业建成投产后使用天然气、电、集中热 蒸汽作为动力，给予5至20万元一次性补贴，完成蓝天行动计划通过验收项目给予1-5万元奖励。

今年实施关闭煤炭交易市场1家、提标改造燃煤热源厂脱硫除尘环保设施项目2个，提标改造燃煤生产企业脱硝项目1个，关闭拆除燃煤采暖锅炉8家，通过环保倒逼能源使用结构调整,降低污染排放。

加大设施建设力度 重视“入网配套关”

昌吉国家高新区将2015年作为高新区基础设 施攻坚年，围绕中央商务区组团、科技教育组团、区镇一体化组团三个支点建设，按照“提升34平方公里、完善54平方公里”的思路，统筹推进市政设施建设， 优化布局，完善功能。计划投入4.78亿元，全面延伸“七横八纵”的路网框架，重点实施乌奎高速公路下引线工程，新建110千伏变电站，修建18条总长 19.5公里的道路，铺设52公里供排水管网、4.9公里热力管网、16.5公里天然气管网，架设53公里电力线路，实现园区市政服务功能有效提升。计划 利用三年时间，建成绿色生态园区。今年计划投资1600万元进行亮化、美化、绿化，完成园区绿化规划编制，重点实施道路绿廊工程，植大树栽大绿加绿篱，增 高增厚增量增层次增节点；实施企业造林育苗工程，鼓励企业利用厂区闲置土地进行植树造林，增大单位面积绿化容量，对企业培育的苗木，管委会按市场价全部收 购用于公共区域绿化。同时，加大企业厂区环境卫生、厂容厂貌整治力度，建设生态文明工厂