关于完善科技创新政策导向机制的一些建议

相较于发达国家，目前我国的科技创新能力尚显薄弱，科技创新政策体系亟待完善。为改变我国科技创新依赖于国外技术引进的现状，政府应持续增加科技创新投入力度，积极调动“大众创业、万众创新”的积极性，对科技创新机制进行深入改革，逐步完善科技创新政策体系。本文在总结了国外科技创新的成功经验的基础之上提出几点建议：

第一，政府应有针对性地制定科技创新政策。以往出台的科技创新政策、方针和战略较为笼统，并未有效地根据各高新技术领域的特点量身定制不同的发展方向与激励措施，统一用指标来衡量不同的科技创新领域也并非有效方法。因此，将科技创新政策有针对性地具体化应成为政府下一步研究的重点课题。

第二，深化科技创新体制机制改革。我国政府应着眼于科技管理系统集成，明确各部门的职责与责任，减少不必要的行政干预，强调市场调节的作用，增加引进聘用国内外优秀研究人员等方面的透明度。与此同时，产学研与其他创新主体的紧密结合也至关重要，政府应努力为各个创新主体营造相对自由、充满活力的科技创新环境。

第三，健全产学研合作机制。我国产学研合作实践起步较晚，各时期相关方面的研究脱节严重，这些都不利于我国科技创新的全面发展。随着高校功能从人才培育、科学研究到社会服务的延伸，高等教育、科技、经济一体化的趋势越来越强。尤其是在知识经济社会中，大学将被推向社会发展的中心，成为社会经济发展的重要动力。以信息技术为标志的第三次科技革命对产学研合作起到了推波助澜的作用，其中，斯坦福大学对师生创业和建立学术界与产业界合作的积极支持，创造了“硅谷”的经济奇迹，使产学研合作在高新技术飞速发展的当今世界，成为推动经济和整个社会发展的一种最强劲的动力。因此，政府应在建立规范的科技创新环境的基础之上，加强大专院校、科研院所与企业的沟通、交流与合作，企业为技术需求方，科研院所或高等学校为技术供给方，大力促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。

我国是体量较大的发展中国家，科技水平与发达国家相去甚远，而21世纪是以高新技术的优劣竞争为主的知识经济时代，只有把握时机，结合国内现状，积极借鉴与吸收国外科技创新成功经验，坚持“自主创新、实现重点跨越、用科技支撑发展、用知识引领未来”的发展方针，才能将我国建设成为科技创新强国，为和谐社会构建提供支撑的原动力。